Заключение Минпромторга о подтверждении производства: что действует вместо него в 2026 году

Тендерная документация или партнёр иногда прямо требуют «заключение Минпромторга о подтверждении производства» — и с этого запроса начинается путаница, потому что с 1 июля 2024 года такой документ в прежнем виде уже не выдают. Практический результат сегодня — запись в реестре российской промышленной продукции, которую ведёт Государственная информационная система промышленности (ГИСП) на основании постановления Правительства РФ №719 от 17.07.2015. Если у вас есть заключение, выданное до июля 2024 года, оно продолжает действовать до истечения собственного срока; новую заявку подают уже по действующей процедуре — через ГИСП, без отдельного документа под названием «заключение».

Что случилось с заключением в 2024 году

Постановление Правительства РФ №894 от 29.06.2024, вступившее в силу с 1 июля 2024 года, заменило в тексте постановления №719 упоминания «заключения о подтверждении производства промышленной продукции» на «реестровую запись реестра российской промышленной продукции». Это не отмена постановления №719 и не отмена самого механизма подтверждения российского происхождения — изменился итоговый документ: вместо отдельного заключения производитель получает публикацию сведений о своей продукции в открытой части реестра ГИСП.

У изменения был переходный период: заключения, выданные до 1 июля 2024 года, сохраняют силу до истечения указанного в них срока действия — обычно это 3 года с даты выдачи. Они не аннулируются одномоментно и не требуют немедленной замены. Единой даты «истечения всех старых заключений» нормативные акты не устанавливают: срок смотрят по дате и сроку действия, указанным в конкретном документе.

Если у вас есть заключение, выданное до июля 2024 года

Пока срок действия старого заключения не истёк, оно продолжает подтверждать российское происхождение продукции там, где раньше принимался именно этот документ. Продлить заключение по прежним правилам нельзя — процедура продления в старом виде не предусмотрена. После истечения срока для той же продукции оформляют уже реестровую запись по действующей процедуре, а не новое заключение той же формы.

Срок действия старого заключения не связан со сроком реестровых записей, которые формируют сейчас: это документы разных периодов и разных процедур, и переносить остаток срока одного на другой нельзя.

Как подтвердить происхождение продукции сейчас

Действующая процедура ведётся полностью в ГИСП.

1. Личный кабинет в ГИСП. Организация регистрируется на gisp.gov.ru с квалифицированной электронной подписью руководителя.
2. Проверка позиции продукции. Изделие, модель и модификацию сверяют с применимым разделом приложения к постановлению №719 — критерии локализации и производственных операций различаются по каждой товарной группе, и переносить порог одной группы на другую нельзя.
3. Документ-основание, если наименования нет в приложении. Если конкретное наименование продукции не значится в приложении к постановлению №719, документом-основанием служит акт экспертизы или сертификат СТ-1, который по заявке через тот же сервис ГИСП выдаёт уполномоченная торгово-промышленная палата. Минимальный срок оформления такого акта или сертификата при первом обращении — 25 рабочих дней; это срок именно документа ТПП, а не всей процедуры целиком.
4. Подача заявления. Заявление и подтверждающие материалы подаются через личный кабинет ГИСП и подписываются электронной подписью.
5. Проверка и публикация записи. Профильное подразделение Минпромторга проверяет полноту и достоверность поданных сведений; при положительном решении данные о продукции публикуются в открытой части реестра ГИСП с присвоением номера записи, доступного для проверки контрагентами и заказчиками.

Единого нормативного срока на всю процедуру постановление №719 не устанавливает: итоговое время зависит от того, нужен ли документ ТПП, от полноты поданных материалов и от количества запросов на уточнение.

Чего не путать с записью в реестре

Реестровая запись относится к конкретному изделию и его модификации, а не к производителю в целом: она не превращает всю продуктовую линейку компании в «российскую» автоматически и не заменяет сертификат соответствия, декларацию или иные обязательные документы о безопасности — они проверяются по своим техническим регламентам отдельно.

Сертификат СТ-1 существует ещё в одном, отдельном качестве — как экспортный документ на партию товара, который оформляют для вывоза продукции за рубеж, в том числе для применения преференций по Договору о зоне свободной торговли СНГ. Это другой случай использования документа с тем же названием: для подтверждения производства по постановлению №719 и для экспорта конкретной партии сертификаты СТ-1 оформляют отдельно, и один не заменяет другой.

Отдельно от темы происхождения существует «заключение об отсутствии российских аналогов» по постановлению Правительства РФ №1135 от 20.09.2017 — документ для обратной ситуации: он подтверждает, что у продукции нет работоспособного российского аналога, и позволяет законно закупить именно иностранный товар для конкретной закупки. К подтверждению российского происхождения он отношения не имеет.

Срок действия записи и как её продлить

Постановление Правительства РФ №1182 от 07.08.2025, действующее с 16.08.2025, увеличило срок действия реестровых записей, сформированных на основании акта экспертизы ТПП, с 3 до 5 лет. Для заявок, поданных после этой даты, запись сразу оформляется на 5 лет.

На уже действующие записи, сформированные раньше, увеличенный срок автоматически не распространяется. Чтобы продлить именно такую запись, нужно подать через ГИСП заявление в ТПП на повторную оценку соответствия продукции применимой позиции приложения к постановлению №719 — без этой проверки срок сам по себе не продлевается.

Ежегодная отчётность — обязательное условие, чтобы запись не исключили

Постановление Правительства РФ №901 от 16.06.2025, действующее с 1 января 2026 года, ввело для реестровых записей ежегодную отчётность: производитель обязан подать в личном кабинете ГИСП сведения о произведённой и отгруженной продукции за предыдущий календарный год не позднее 1 апреля. Исправить уже поданный отчёт можно вплоть до 1 мая следующего года.

Если отчёт не подан к 1 апреля, действует 90 календарных дней на то, чтобы это исправить. Если по истечении этого срока отчёт так и не появился, запись подлежит исключению из реестра с 1 июля. Это отдельное основание для исключения — оно не связано со сроком действия самой записи и применяется, даже если формальный срок записи ещё не истёк.

Зачем регистрация нужна в закупках

Основной практический мотив для получения реестровой записи сегодня — участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. С 1 января 2025 года единый национальный режим для обоих законов устанавливает постановление Правительства РФ №1875 от 23.12.2024: оно ввело три механизма поддержки российской продукции вместо прежнего набора разрозненных актов.

Наличие продукции в реестре само по себе не гарантирует победу в закупке. Заказчик и участник дополнительно сверяют предмет закупки, код ОКПД2/КТРУ, модель и характеристики товара, а также то, что реестровая запись остаётся действующей на всех этапах закупки — от подачи заявки до заключения и исполнения контракта, а не только на момент подачи документов. Подробнее о границах того, что даёт запись в разных закупочных сценариях, — в материале о реестре Минпромторга.

Меры поддержки и налоговые льготы: отдельная проверка для каждой

Навигатор мер поддержки ГИСП объединяет федеральные и региональные программы для промышленности — субсидии, льготные займы Фонда развития промышленности, гранты на разработку конструкторской документации и другие меры. Для части из них реестровая запись действительно входит в список условий, но у каждой меры свой администратор, нормативный акт, состав расходов, лимиты и сроки отбора. Единого пакета документов или единой ставки поддержки для всех программ нет — условия смотрят в карточке конкретной меры, а не переносят с одной программы на другую.

Сама по себе реестровая запись не даёт автоматических налоговых льгот: ни освобождения от НДС, ни автоматической льготы по налогу на имущество. Такие льготы возникают из отдельного основания — Налогового кодекса РФ, регионального закона, статуса резидента особой экономической зоны или территории опережающего развития, специального инвестиционного контракта либо инвестиционного налогового вычета — и проверяются отдельно от факта записи в реестре.

С 1 июля 2024 года у производителя с действующей записью есть право использовать знак «Российская промышленная продукция»: его образец и порядок применения утверждены приказом Минпромторга России №2134 от 17.05.2024. Знак можно наносить на товар и использовать в печатных и информационных материалах, пока запись о продукции действует в реестре.

Частые вопросы

Заключение Минпромторга ещё можно получить?

Нет, в прежнем виде — нет. С 1 июля 2024 года постановление №894 заменило выдачу заключения записью в реестре российской промышленной продукции ГИСП по постановлению №719. Заключения, выданные раньше, действуют до истечения собственного срока.

У меня заключение выдано в 2023 году — оно ещё действует?

Проверьте дату выдачи и срок действия, указанные в самом документе, — обычно это 3 года с даты выдачи. Пока срок не истёк, заключение продолжает подтверждать происхождение там, где раньше принимался именно этот документ.

Нужен ли сертификат СТ-1, чтобы попасть в реестр?

Только если наименование продукции не указано в приложении к постановлению №719. Тогда документом-основанием служит акт экспертизы или сертификат СТ-1 от уполномоченной торгово-промышленной палаты; заявку на него подают тоже через ГИСП.

Сколько действует новая реестровая запись?

Для записей, сформированных на основании акта экспертизы ТПП после 16 августа 2025 года, — 5 лет. Более старые записи такого типа продлеваются на 5 лет только по отдельному заявлению через ГИСП и повторной оценке ТПП — автоматически это не происходит.

Что будет, если не подать годовой отчёт о выпущенной продукции?

После 1 апреля даётся 90 календарных дней на то, чтобы подать отчёт за предыдущий год. Если отчёт так и не появится, запись подлежит исключению из реестра с 1 июля.

Реестровая запись гарантирует победу в закупке или налоговые льготы?

Нет. Она подтверждает происхождение конкретного товара для целей национального режима по постановлению №1875, но не заменяет соответствие предмету закупки и не даёт налоговых льгот — они возникают только из отдельного основания.

Для проверки конкретной ситуации достаточно указать наименование продукции, код ОКПД2, если он уже известен, и дату вашего текущего заключения или реестровой записи, если она уже есть.