Сертификат на упаковку

Фасовщик круп заказывает пакеты у нового поставщика и получает вопрос от технолога сети: «Где декларация на упаковку?» У поставщика есть только протокол на плёнку. Для пакета под крупу этого мало: упаковка для пищевой продукции подтверждается отдельной декларацией по ТР ТС 005/2011, причём по более строгой схеме, чем упаковка для канцелярии или хозяйственных товаров. Если на упаковке указано, что она изготовлена из вторичного сырья, это заявление можно подтвердить сертификатом «Вторичная переработка сырья».

Ниже разобрано, какая упаковка подпадает под регламент, какая форма подтверждения установлена, чем отличаются схемы, кто может быть заявителем, что должно быть в маркировке и как это связано с ТР ТС 021/2011 о пищевой продукции. Нормы сверены по тексту решения Комиссии Таможенного союза № 769 с изменениями решения Совета ЕЭК № 61 от 06.09.2024 (редакция действует с 05.03.2025); материал актуален на октябрь 2026 года. Стеклянная тара для пищевой продукции тоже подпадает под регламент об упаковке, подробности на странице о сертификации стеклянных бутылок.

Нужен ли документ: да, декларация

Регламент распространяется на все типы упаковки и укупорочные средства как готовую продукцию, выпускаемую в обращение на территории Союза, независимо от страны происхождения: металлическую, полимерную, бумажную и картонную, стеклянную, деревянную, из комбинированных материалов, текстильных, керамическую. По статье 7 перед выпуском в обращение упаковка проходит оценку соответствия в форме декларирования. Сертификации регламент не предусматривает.

Не подпадают под регламент упаковка для медицинских изделий, лекарственных средств, фармацевтической продукции, табачных изделий и опасных грузов, а также грузовые контейнеры и поддоны для перевозки. Упаковка, которую производитель продукции изготавливает сам для упаковывания этой же продукции в процессе производства, подчиняется не всему регламенту, а только части требований (статьи 2, 4, 5, часть статьи 6 и статья 9). Упаковка, бывшая в употреблении, подтверждению не подлежит. Для клейких лент, которые используют при упаковке, порядок описан на странице о сертификате на скотч.

Схемы декларирования

Схемы 1д, 3д и 6д — для серийной упаковки, 2д и 4д — для партии. По желанию заявителя декларирование по 1д и 2д можно заменить декларированием по 3д, 4д или 6д (пункт 11). Схема 6д требует сертификата системы менеджмента на производство упаковки: подробнее — на странице сертификация менеджмента. Если упаковка из разных материалов, типоразмеров и толщин, испытания можно провести на типовых образцах, которые учитывают особенности типа. Декларацию оформляют на конкретное наименование упаковки или на группу упаковки из одних материалов, с одинаковой конструкцией и одними требованиями безопасности.

Заявитель, срок, регистрация

• Заявитель. Для серийной упаковки — изготовитель или уполномоченное им лицо. Для партии — изготовитель, уполномоченное лицо, продавец или импортёр (пункт 3).
• Срок. На серийную упаковку — не более 5 лет; на партию не устанавливается, декларация действует только для этой партии (пункт 10).
• Регистрация. По порядку, утверждённому решением Коллегии ЕЭК № 41 от 20.03.2018. Тексты ЕЭК собраны на странице актов ЕЭК; общие правила — в статьях про декларацию соответствия и декларацию ЕАЭС.
• Хранение. Заявитель хранит декларацию и доказательства не менее 10 лет с даты снятия упаковки с производства (для партии — с даты реализации последнего изделия). Уполномоченный орган хранит копии не менее 5 лет после окончания срока действия, а при неограниченном сроке — не менее 10 лет с даты регистрации.

Какие документы нужны

По пункту 4 статьи 7 для серийной упаковки комплект включает:

• техническую документацию (конструкторскую или технологическую документацию либо технические условия, описания) с основными параметрами; про ТУ — на странице разработка технических условий;
• список применённых стандартов из перечня к регламенту; если стандарты не применялись, описание технических решений и результатов оценки рисков;
• договор с изготовителем для уполномоченного лица;
• сертификат системы менеджмента, распространяющийся на производство упаковки (для схемы 6д);
• сведения о регистрационном номере заявителя и другие документы по выбору заявителя.

Для партии нужны контракт и товаросопроводительные документы с размером партии, список стандартов и сведения о заявителе. К доказательствам относят протоколы исследований упаковки; для пищевой упаковки это санитарно-химические исследования с условиями моделирования по приложению 2 регламента.

Требования безопасности

Безопасность упаковки обеспечивается требованиями к материалам, контактирующим с пищевой продукцией (санитарно-гигиенические показатели), механическим показателям, химической стойкости и герметичности. Упаковка, контактирующая с пищевой продукцией, включая детское питание, должна соответствовать санитарно-гигиеническим показателям приложений 1 и 1.1; упаковка для пищи, косметики, игрушек и детских изделий не должна выделять вредные вещества выше предельно допустимых количеств миграции.

Маркировка

Маркировка должна содержать цифровой код и (или) буквенное обозначение материала по приложению 3, а также символы по приложению 4: символ упаковки для контакта с пищевой продукцией и петлю Мебиуса (возможность утилизации). Она наносится на упаковку или в сопроводительную документацию; если на упаковке её нет, продукцию маркирует ярлыком тот, кто упаковывает. В сопроводительных документах указывают наименование и назначение упаковки, условия хранения и транспортирования, способ обработки (для многооборотной), сведения об изготовителе, уполномоченном лице и импортёре, дату изготовления и срок хранения (если установлен). Информация изложена на русском языке и, при требованиях законодательства, на государственных языках стран-членов. После подтверждения соответствия упаковка маркируется единым знаком обращения.

Связь с пищевой продукцией

ТР ТС 005/2011 регулирует саму упаковку. Продукт в ней подтверждается по ТР ТС 021/2011 (сертификация пищевой продукции), а для специализированного питания и новых видов нужна государственная регистрация. Для косметики упаковка при непосредственном контакте подтверждается по ТР ТС 005, а сам продукт — по ТР ТС 009/2011 (сертификат на косметику). Если фасовщик закупает упаковку, он запрашивает у поставщика копию зарегистрированной декларации и проверяет, что она относится именно к этому наименованию и назначению. Как читать регламенты и находить форму, описано в статье про декларацию технического регламента.

Ответственность

За выпуск продукции, не соответствующей техническому регламенту, — статья 14.43 КоАП РФ (редакция от 04.08.2026): юридическим лицам от 100 000 до 300 000 ₽, при вреде или угрозе вреда от 300 000 до 600 000 ₽ с конфискацией или без неё. Недостоверное декларирование — статья 14.44: от 100 000 до 300 000 ₽ по части 1. Реализация без сведений о декларации в сопроводительных документах — статья 14.45.

Сколько стоит

В прайсе центра сертификат на упаковку указан от 13 200 ₽. Цена зависит от числа наименований и материалов, схемы, объёма санитарно-химических исследований и состояния документов. Срок называют после просмотра технической документации.

Типичные ошибки

• Берут схему 1д или 2д для упаковки под продукты, хотя нужны 3д, 4д или 6д.
• Принимают протокол на материал за декларацию на упаковку.
• Оформляют декларацию на упаковку для лекарств или опасных грузов: на них регламент не распространяется.
• Не проверяют, что декларация поставщика относится к нужному наименованию или группе.
• Не наносят код материала и символы, а фасовщик не ставит ярлык, когда маркировки на упаковке нет.
• Используют декларацию на партию для другой партии.

Чек-лист

• Определено, для чего упаковка: пища, косметика, игрушки или другое.
• Выбрана схема и определён заявитель.
• Есть техническая документация, список стандартов, протоколы испытаний.
• Декларация зарегистрирована, срок и наименование проверены.
• На упаковке или в документах есть код материала и символы.
• Хранение комплекта организовано на 10 лет.

Частые вопросы

Нужен ли сертификат на упаковку?

Нет: форма подтверждения — декларирование. Сертификат системы менеджмента нужен только для схемы 6д.

Нужен ли документ на упаковку для еды, если продукт уже декларирован?

Да. Упаковка подтверждается отдельно по ТР ТС 005/2011, а продукт по ТР ТС 021/2011.

Сколько действует декларация?

На серийную упаковку не более 5 лет, на партию срок не устанавливается.

Можно ли одну декларацию оформить на разные размеры?

Да, если упаковка изготовлена из одних материалов, имеет одинаковую конструкцию и отвечает одним требованиям безопасности (пункт 8 статьи 7).

Смежные документы собраны в разделах разрешительные документы и сертификация продукции; порядок работ — в статье о стадиях сертификации.