В кратчайшие сроки сертифицируем и декларируем все виды продукции и услуг с внесением в реестр ФСА и гарантией легитимности.

Отправим оригинал бесплатно в любой город за 3 дня

Сделаем в срок по договору или вернем деньги

Делаем пресональные скидки постоянным клиентам

Рассчитать стоимость за 5 минут

Добровольная сертификация продукции: когда она нужна и как её оформить

Запрос на «добровольный сертификат» обычно приходит не из закона, а от конкретного партнёра: организатор тендера вписал документ в условия лота, маркетплейс просит подтверждение для карточки товара, крупный заказчик указал его в критериях отбора поставщика. И почти сразу возникает второй вопрос — а не заменяет ли этот документ обязательную сертификацию или декларацию, если товар вообще-то подпадает под технический регламент. Короткий ответ: нет, не заменяет. Это не альтернатива обязательной оценке, а отдельная процедура, которую заявитель проходит по собственной инициативе и которая существует наряду с обязательной, а не вместо неё.

Прежде чем оформлять документ, стоит сначала проверить, не подлежит ли сама продукция обязательному подтверждению соответствия. Единые перечни продукции для обязательной сертификации и для декларирования соответствия устанавливает постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 в действующей редакции — перечни периодически меняются, поэтому смотреть нужно актуальную версию на дату оформления, а не сохранённую копию. Если продукция подпадает под технический регламент ЕАЭС или под один из этих перечней, обязательную процедуру всё равно придётся пройти — добровольный сертификат её не отменяет. Если нет, добровольная сертификация становится одним из способов подтвердить характеристики товара по собственной инициативе.

Зачем оформляют добровольный сертификат, если закон этого не требует

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» относит добровольное подтверждение соответствия к инициативе заявителя (ст. 21): закон не обязывает никого проходить эту процедуру, он лишь допускает её как один из вариантов. Причина, по которой её всё же проходят, обычно лежит не в норме права, а в требованиях конкретного контрагента. Организатор тендера или закупки вправе указать конкретный документ в закупочной документации по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ или Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ — но это условие определённого лота, а не общая норма для всей товарной категории. Так же обстоит дело с требованиями маркетплейсов и крупных сетей: они устанавливают свои критерии к карточке товара самостоятельно, и единого федерального правила «для каких товаров маркетплейс обязательно просит сертификат» не существует — если площадка запрашивает документ вместо сертификата, для многих категорий подходит и отказное письмо, подтверждающее, что обязательная оценка к товару не применяется.

Из этого следует практический вывод: прежде чем оформлять добровольный сертификат «на всякий случай», стоит уточнить у конкретного заказчика или площадки, какой именно документ и в какой системе требуется. Универсального сертификата, подходящего под любой тендер или любую площадку, не существует.

Что можно сертифицировать добровольно

Объектами добровольного подтверждения соответствия статья 21 184-ФЗ называет продукцию, процессы проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых требования устанавливают документы по стандартизации, системы добровольной сертификации или договор. Заявителем при этом вправе быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие договор с органом по сертификации — ограничение круга заявителей только производителем или уполномоченным им лицом действует для обязательных схем, а не для добровольной процедуры.

Ключевое ограничение одно: объект не должен подлежать обязательному подтверждению соответствия по техническому регламенту ЕАЭС или по постановлению № 2425 — для такой продукции добровольный сертификат оформляют дополнительно к обязательному документу, а не взамен него. Административная ответственность за производство или продажу продукции без обязательного сертификата или декларации, когда они требуются техническим регламентом, предусмотрена статьёй 14.43 КоАП РФ: санкции нарастают от базового нарушения к нарушению, повлёкшему вред жизни, здоровью, имуществу или окружающей среде, и далее — к повторному нарушению. Наличие добровольного сертификата от этой ответственности не освобождает, если обязательный документ на ту же продукцию не оформлен.

Чем добровольная сертификация отличается от обязательной

Как устроена система добровольной сертификации

Систему добровольной сертификации (СДС) вправе создать юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или несколько лиц совместно (ч. 2 ст. 21 184-ФЗ). Создатель системы сам определяет перечень объектов сертификации, правила проведения работ, состав участников — органы по сертификации и испытательные лаборатории — и порядок оплаты услуг; дополнительно система вправе, но не обязана, разработать собственный знак соответствия для маркировки сертифицированной продукции.

Чтобы документы такой системы имели силу, саму систему регистрируют в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, который ведёт Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Закон ограничивает основания для отказа в регистрации только двумя случаями: заявитель не представил требуемые документы, либо наименование системы совпадает с уже зарегистрированной (ч. 4 ст. 21 184-ФЗ). Иными словами, регистрация проверяет формальную полноту заявки и уникальность названия, а не качество или содержание самих правил функционирования системы — эту разницу полезно держать в голове при оценке чужого сертификата.

До конца 2019 года заметную роль среди прочих играла национальная система сертификации ГОСТ Р, но приказом Росстандарта от 26.12.2019 № 3358 её действие как системы добровольной сертификации было прекращено вместе с ещё несколькими системами, которыми управляло само агентство. Одной системой, доминирующей над остальными, с тех пор в реестре нет: в нём зарегистрированы независимые друг от друга системы разных владельцев, каждая — со своей областью распространения и своими правилами. Прежде чем доверять конкретному сертификату, стоит проверить именно ту систему, по которой он выдан, а не полагаться на репутацию системы вообще.

Как получить добровольный сертификат

Порядок складывается из нескольких шагов, но конкретное содержание каждого — процедуру оценки, набор документов, необходимость испытаний — устанавливают правила той системы, которую выбрал заявитель: единой схемы, обязательной для всех СДС, закон не задаёт.

• выбрать систему добровольной сертификации по единому реестру Росстандарта и нормативный документ, которому должна соответствовать продукция, — ГОСТ, технические условия, стандарт организации или международный стандарт; при отсутствии собственных технических условий их разрабатывают под конкретный продукт;
• подать заявку аккредитованному в составе этой СДС органу по сертификации вместе с комплектом документов: реквизиты заявителя, техническая документация на продукцию, код ТН ВЭД для импортных товаров, ранее проведённые протоколы испытаний, если они есть;
• пройти оценку по процедуре, которую определяют правила выбранной системы, — она может включать документарную проверку, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории, а для серийной продукции — периодический инспекционный контроль после выдачи документа;
• получить сертификат на бланке, установленном правилами системы, со сведениями, внесёнными в реестр этой конкретной СДС.

Общие стадии, через которые проходит практически любая процедура подтверждения соответствия — от подачи заявки до инспекционного контроля, — подробнее описаны в материале о стадиях сертификации. Обещать единый срок прохождения добровольной сертификации нельзя: он зависит от выбранной системы, наличия готовой технической документации и от того, нужны ли лабораторные испытания.

Как проверить подлинность добровольного сертификата

Орган по сертификации в системе добровольной сертификации аккредитуют по тем же международно признанным правилам, что действуют для обязательной сертификации, — ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065, а испытательную лабораторию — по ГОСТ ИСО/МЭК 17025; проверить статус аккредитации можно в реестре аккредитованных лиц Росаккредитации, а саму систему — в едином реестре систем добровольной сертификации Росстандарта. Если системы нет в этом реестре или продукция не входит в область её распространения, выданный документ не имеет той силы, на которую рассчитывает заявитель, вне зависимости от того, насколько убедительно выглядит сам бланк.

Что добровольный сертификат не даёт

• не освобождает от обязательного подтверждения соответствия, если продукция подпадает под технический регламент ЕАЭС или перечень по ПП № 2425;
• не даёт права наносить единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС — только знак соответствия конкретной СДС, если она его предусматривает;
• действует только в рамках той системы, в которой выдан: при исключении этой системы из единого реестра Росстандарта сертификат теряет основание, на котором он был выдан;
• условия аннулирования и периодического инспекционного контроля для серийной продукции устанавливает правила конкретной СДС — единой федеральной нормы на этот счёт нет.

Регистрация собственной системы добровольной сертификации

Создать СДС вправе юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или несколько лиц совместно (ч. 2 ст. 21 184-ФЗ) — например, чтобы работать в узкой товарной нише, где нет подходящей зарегистрированной системы. Для регистрации в Росстандарт подают заявление, правила функционирования системы, описание знака соответствия — если система его предусматривает, — и документ об уплате: размер платы за регистрацию составляет 1000 рублей и зачисляется в федеральный бюджет (постановление Правительства РФ от 23.01.2004 № 32). Государственную услугу Росстандарт оказывает по административному регламенту, утверждённому приказом Минпромторга России от 10.10.2012 № 1440; общий срок предоставления услуги — не более пяти дней, а отказать в регистрации могут только по двум основаниям: заявитель не представил требуемые документы либо наименование системы совпадает с уже зарегистрированной.

Сама по себе регистрация системы не делает её владельца органом по сертификации и не наделяет правом проводить испытания: чтобы фактически работать, владельцу системы или привлечённым им организациям отдельно нужна аккредитация в качестве органа по сертификации и испытательной лаборатории — эту аккредитацию проводит Росаккредитация, а не Росстандарт.

Частые вопросы

Можно ли заменить добровольным сертификатом обязательную сертификацию или декларацию?

Нет. Если продукция подпадает под технический регламент ЕАЭС или перечень по постановлению № 2425, обязательный документ оформляют независимо от наличия добровольного сертификата. Добровольный сертификат подтверждает дополнительные заявленные характеристики, а не заменяет обязательную оценку безопасности.

Кто может подать заявку на добровольный сертификат — только производитель?

Нет. Заявителем по добровольной сертификации вправе быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие договор с органом по сертификации. Ограничение по кругу заявителей действует для обязательных схем, а не для добровольной процедуры.

Сколько действует добровольный сертификат и как его продлить?

Срок действия и порядок продления или повторной сертификации определяют правила той системы добровольной сертификации, в которой выдан документ. Единого срока, установленного законом для всех систем, не существует — эти условия смотрят в правилах конкретной СДС.

Даёт ли добровольный сертификат право на знак ЕАС?

Нет. Знак обращения продукции на рынке ЕАЭС подтверждает прохождение обязательной оценки соответствия по техническому регламенту. Добровольная сертификация может сопровождаться собственным знаком соответствия конкретной СДС, если система его разработала, но это не знак ЕАС.

Как убедиться, что орган по сертификации и система настоящие?

Аккредитацию органа по сертификации и испытательной лаборатории проверяют в реестре аккредитованных лиц Росаккредитации, а саму систему добровольной сертификации — в едином реестре Росстандарта, сверяя, что продукция входит в область распространения именно этой системы.

Может ли компания зарегистрировать собственную систему добровольной сертификации?

Да. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или несколько лиц совместно вправе создать и зарегистрировать в Росстандарте свою систему. Регистрация — формальная процедура: отказать могут только из-за непредставленных документов или совпадения названия с уже зарегистрированной системой.

Нужны ли лабораторные испытания для добровольной сертификации продукции?

Зависит от правил выбранной системы: часть СДС требует испытаний в аккредитованной лаборатории, часть строит оценку на документарной проверке. Единой для всех систем процедуры закон не устанавливает.

Чтобы понять, какой документ подходит для конкретной задачи — тендера, маркетплейса или требования контрагента, — и не оформить сертификат, который эту задачу не решает, полезно заранее сверить объект с перечнями обязательной оценки и с областью распространения выбранной системы.