Схемы декларирования

Декларирование соответствия как форма подтверждения соответствия установлено Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Закон разграничивает два подхода к доказательной базе: в одних случаях декларация принимается на основании только собственных доказательств заявителя, в других — заявитель дополнительно привлекает орган по сертификации и (или) аккредитованную испытательную лабораторию для формирования доказательной базы.

Сами типовые схемы декларирования устанавливает не 184-ФЗ напрямую, а решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 (в развитие общей рамки, заданной решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621). Действующих схем декларирования шесть — 1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д (устаревшее представление о семи схемах, 1–7д, отражает более раннюю, не действующую сегодня редакцию нормативной базы). Эти схемы согласуются с европейскими модульными подходами к оценке соответствия и не противоречат общим принципам 184-ФЗ.

Каждая схема включает определённый набор действий, результаты которых подтверждают соответствие продукции установленным требованиям: испытания, оценку системы менеджмента качества (там, где это предусмотрено схемой) и инспекционный контроль в период действия декларации.

Как выбирается схема

Схема выбирается исходя из вида продукции (серийное производство или партия/единичное изделие) и требований конкретного технического регламента, которому подчиняется товар:

• 1д — серийное производство; доказательная база может строиться на собственных данных заявителя, аккредитованная лаборатория не всегда обязательна.
• 2д — партия или единичное изделие; аккредитованная лаборатория не всегда обязательна.
• 3д — серийное производство; испытания в аккредитованной лаборатории обязательны.
• 4д — партия или единичное изделие; испытания в аккредитованной лаборатории обязательны.
• 5д — серийное производство, чаще для комплектующих и составных частей сложных изделий; испытания в аккредитованной лаборатории обязательны, дополнительно может потребоваться документация на тип продукции.
• 6д — серийное производство с несколькими модификациями; испытания в аккредитованной лаборатории обязательны, ключевое условие — наличие у заявителя сертифицированной системы менеджмента качества (например, по ГОСТ Р ИСО 9001-2015).

Конкретную схему для конкретного товара определяет применимый технический регламент — не общие рекомендации, а именно нормативный документ на данный вид продукции.

Заявитель и доказательная база

Заявитель самостоятельно формирует доказательную базу, подтверждающую соответствие объекта декларирования требованиям применимых технических регламентов. В качестве доказательных материалов используются техническая документация, протоколы собственных исследований (для схем, где это допустимо) или протоколы испытаний аккредитованной лаборатории (для схем, где такие испытания обязательны).

Если декларируемая продукция дополнительно должна соответствовать требованиям стандартов на систему менеджмента (например, ГОСТ Р ИСО 9001-2015 по менеджменту качества, ГОСТ Р ИСО 14001-2016 по экологическому менеджменту), наличие соответствующей сертификации может как облегчить выбор схемы (в частности, стать обязательным условием для схемы 6д), так и служить дополнительным доказательством для органа по сертификации — но не заменяет собой саму процедуру декларирования.