В кратчайшие сроки сертифицируем и декларируем все виды продукции и услуг с внесением в реестр ФСА и гарантией легитимности.

Отправим оригинал бесплатно в любой город за 3 дня

Сделаем в срок по договору или вернем деньги

Делаем пресональные скидки постоянным клиентам

Рассчитать стоимость за 5 минут

Сертификат на масло: какой документ нужен на самом деле

Запрос «сертификат на масло» почти всегда приводит не туда. Растительное масло, моторное масло и эфирное масло в косметике регулируются тремя разными техническими регламентами, и ни один из них не предусматривает обязательную сертификацию как основной документ. Для всех трёх категорий по умолчанию действует декларирование — заявитель сам принимает декларацию, а орган по сертификации её не подписывает. Сертификат в этой сфере, как правило, — добровольный документ, который оформляют дополнительно, а не вместо декларации.

Первый шаг — определить, к какой из трёх категорий относится ваш продукт: это решает не общее слово «масло», а конкретный технический регламент, под который подпадает товар. Дальше уже понятно, какую форму подтверждения оформлять и какую схему выбирать.

Три регламента под одним словом «масло»

Путаница возникает потому, что бытовой термин объединяет продукцию с разной химической природой и разным назначением. Юридически это три самостоятельных объекта регулирования.

Смазочные масла и растительные масла не пересекаются по регламентам напрямую: ТР ТС 030/2012 прямо выводит из своей области применения масла растительного и животного происхождения, а также масла, используемые для изготовления парфюмерно-косметической продукции, изделий медицинского назначения и лекарственных средств. Поэтому смешивать требования одного регламента с продукцией, подпадающей под другой, — типичная причина ошибок в документах.

Растительное масло и другая масложировая продукция

ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 883 и действует с 1 июля 2013 года. Регламент охватывает не только растительные масла и их фракции, но и маргарины, растительно-сливочные и растительно-жировые спреды, кулинарные и кондитерские жиры, заменители молочного жира, эквиваленты и заменители масла какао, майонезы и майонезные соусы, дистиллированный глицерин. Отдельно регламент относит к непищевой масложировой продукции сырой глицерин и хозяйственное мыло.

Форма подтверждения — декларирование соответствия. Сертификация как форма для этой продукции регламентом не предусмотрена вовсе: статья 18 ТР ТС 024/2011 называет только три формы оценки соответствия — декларирование, государственный контроль (надзор) и государственную регистрацию продукции нового вида. Государственная регистрация нужна лишь для действительно нового вида масложировой продукции, ранее не выпускавшегося в обращение, и проводится по правилам ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — для обычного ассортимента она не требуется.

Декларацию заявитель принимает сам, на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной лаборатории. Срок действия декларации заявитель устанавливает сам, но он не может превышать пяти лет — это правило статьи 20 ТР ТС 024/2011 действует независимо от выбранной схемы декларирования.

Дополнительно к обязательной декларации производитель вправе оформить добровольный сертификат соответствия — в системе ГОСТ Р или в отраслевой добровольной системе. Такой сертификат не заменяет декларацию и не является условием выпуска продукции в оборот: это самостоятельный документ, который подтверждает соответствие требованиям, не входящим в обязательный технический регламент.

Моторное и другое смазочное масло

ТР ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года № 59 и действует с 1 марта 2014 года. Регламент распространяется на моторные, трансмиссионные, гидравлические, индустриальные, компрессорные, турбинные, антикоррозионные, электроизоляционные и базовые масла, на пластичные смазки, охлаждающие и тормозные жидкости, а также на отработанную продукцию этих категорий.

Форма подтверждения — только декларирование, по схеме 1Д или 2Д согласно приложению 4 к регламенту; других схем для этой продукции регламент не устанавливает. Перед декларированием проводится идентификация продукции, испытания организует заявитель в испытательной лаборатории, включённой в единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Показатели безопасности по приложению 1 к регламенту — это температура вспышки, температура самовоспламенения, содержание воды, механических примесей и полихлордифенилов. Класс вязкости и эксплуатационная категория масла (то, что на канистре обозначено буквенно-цифровым кодом SAE или API) в перечень обязательных показателей безопасности не входит — это характеристики, которые заявитель указывает в собственных технических условиях или по ГОСТ 17479.1-2015 «Масла моторные. Классификация и обозначение», соответствующему международному документу SAE J300:2013. При декларировании эти данные идентифицируют вместе с остальными сведениями о продукции: заявленный класс должен совпадать с тем, что указано в нормативном документе изготовителя.

Эфирное масло и масляные компоненты в косметике

Если масло входит в состав парфюмерно-косметической продукции, действует ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». По общему правилу форма подтверждения — декларирование на основании доказательств аккредитованной лаборатории и собственных доказательств заявителя. Из этого общего правила статья 6 регламента делает исключение для перечня продукции, указанного в приложении 12: для неё оценка соответствия проводится путём государственной регистрации с выдачей свидетельства о государственной регистрации, а не декларации и не сертификата.

Перечень приложения 12 включает, в частности, детскую косметику, интимную косметику, продукцию для искусственного загара, для отбеливания кожи, для химического окрашивания и завивки волос, косметику для татуажа, пилинги и продукцию с наноматериалами. Распространённая ошибка — называть документ на детскую косметику «сертификатом»: по регламенту это свидетельство о государственной регистрации, которое выдаёт уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а не орган по сертификации. Свидетельство действует до внесения изменений в название или рецептуру продукции, которые влияют на показатели безопасности, то есть фактически бессрочно в пределах неизменной рецептуры.

Для остальной парфюмерно-косметической продукции с эфирными маслами в составе — если она не входит в перечень приложения 12 — оформляется декларация соответствия, а не государственная регистрация и не сертификат.

Кто вправе подать декларацию

Заявителем при декларировании масла может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории государства — члена ЕАЭС: изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортёр. Регламенты также допускают в качестве заявителя иностранное юридическое лицо, принявшее на себя обязательства по обеспечению соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов, — но на практике для поставок в Россию эту роль обычно берёт на себя импортёр или уполномоченный представитель, зарегистрированный в ЕАЭС.

Какие документы понадобятся

Комплект документов различается по виду масла, но общий костяк один:

• нормативный документ, по которому производится продукция, — ГОСТ или технические условия изготовителя;
• протоколы испытаний из лаборатории, соответствующей требованиям выбранной схемы декларирования;
• сведения о заявителе, подтверждающие его регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в государстве — члене ЕАЭС;
• для растительного и смазочного масла — паспорт качества и (для смазочных материалов) паспорт безопасности химической продукции;
• макет маркировки потребительской упаковки;
• для импортируемой партии — контракт и товаросопроводительная документация.

Для смазочных масел паспорт качества обязателен на каждую партию продукции и должен содержать нормативные значения показателей безопасности по приложению 1 к ТР ТС 030/2012 и фактические результаты испытаний — это отдельное требование статьи 3 регламента, не связанное напрямую с декларированием.

Какие схемы декларирования применимы

Набор допустимых схем задаёт сам технический регламент, а не выбор заявителя произвольно из общего перечня. Полный перечень типовых схем декларирования шире, чем то, что доступно для масла: часть схем к этой продукции просто не применяется.

Внутри допустимого набора схема на серийный выпуск (например, 1Д) рассчитана на постоянное производство и включает организацию заявителем производственного контроля; схема на партию (2Д) применяется к конкретной поставке и такого контроля не требует. Ошибка в выборе схемы на этапе подачи означает, что испытания нужно проводить заново под правильную схему, поэтому её стоит определить до отбора образцов, а не по ходу оформления.

Как проходит идентификация и регистрация декларации

Перед декларированием обязательна идентификация продукции — сопоставление того, что заявлено в документах, с фактическими характеристиками товара. Для растительного масла статья 8 ТР ТС 024/2011 отдельно закрепляет, что наименование в маркировке должно соответствовать регламентным понятиям: например, наименование масла указывается по виду масличного сырья («масло подсолнечное рафинированное», «масло рапсовое нерафинированное»), а в наименованиях маргаринов и спредов употребление слова «масло» и однокоренных с ним слов не допускается. Расхождение между тем, что написано на этикетке, и тем, что указано в нормативном документе, — основание для отказа при последующей проверке, даже если сама декларация зарегистрирована.

После идентификации и получения протоколов испытаний заявитель самостоятельно регистрирует декларацию в едином реестре деклараций о соответствии, который ведёт Росаккредитация. Актуальный статус зарегистрированного документа можно проверить в электронных реестрах Росаккредитации. Жёсткого срока в рабочих или календарных днях между датой протокола испытаний и датой регистрации декларации ни один из регламентов не устанавливает — это вопрос практики конкретного органа, принимающего доказательства, а не норма закона.

Срок действия и продление

Для растительного масла и другой масложировой продукции декларация действует не дольше пяти лет — конкретный срок в этих пределах устанавливает заявитель. Для смазочных материалов и масел срок действия декларации по ТР ТС 030/2012 также определяется при регистрации и указывается в самом документе. По истечении срока продукцию нужно декларировать заново: продление действующей декларации без повторной процедуры регламентами не предусмотрено.

Ответственность за производство или продажу масла без действующей декларации, когда она обязательна, наступает по статье 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем… продавцом требований технических регламентов». Санкции по этой статье нарастают в зависимости от тяжести: базовое нарушение наказывается мягче, чем нарушение, причинившее вред жизни, здоровью или имуществу, а повторное нарушение — строже первого, вплоть до административного приостановления деятельности.

Частые ошибки при оформлении

Наименование продукции на этикетке и в нормативном документе должно совпадать буквально, а не по смыслу. Для масложировой продукции это прямо закреплено регламентом: если производитель добавляет в масло витамины или ароматизаторы, наименование на этикетке должно отражать это в соответствии с правилами статьи 8 ТР ТС 024/2011, а не оставаться таким же, как для базового продукта. Отдельная и часто встречающаяся ошибка — использовать слово «масло» в названии маргарина или спреда: регламент прямо это запрещает.

Для смазочных масел частая причина отказа — несовпадение класса вязкости или эксплуатационной категории, заявленных в нормативном документе, с результатами испытаний конкретного образца: идентификация продукции по ТР ТС 030/2012 сверяет заявленные характеристики с фактическими, и расхождение блокирует регистрацию декларации.

Ещё одна ошибка — путать регламенты по формальному сходству названия. Растительное и смазочное масло не регулируются одним и тем же документом даже там, где термины похожи: у смазочных материалов и масел органического происхождения (ТР ТС 030/2012) в область применения прямо не входят масла растительного и животного происхождения и масла для парфюмерно-косметической продукции — для них действуют ТР ТС 024/2011 и ТР ТС 009/2011 соответственно.

Часто задаваемые вопросы

Нужен ли сертификат на растительное масло?

Нет, обязательная форма — декларация соответствия по ТР ТС 024/2011. Сертификат для этой продукции можно оформить только добровольно, дополнительно к декларации, а не вместо неё.

Как оформляется допуск моторного или трансмиссионного масла?

Тоже декларированием, по ТР ТС 030/2012, но только по схеме 1Д или 2Д. Сертификация регламентом не предусмотрена.

Нужен ли сертификат на эфирное масло в составе детской косметики?

Нет. Детская косметика входит в перечень приложения 12 к ТР ТС 009/2011, для неё оформляется свидетельство о государственной регистрации, а не сертификат соответствия.

Чем отличается декларация от свидетельства о государственной регистрации для косметики?

Декларацию принимает сам заявитель на основании протоколов испытаний. Свидетельство о государственной регистрации выдаёт уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения после рассмотрения документов — это разные процедуры с разными выдающими органами.

Кто может быть заявителем при декларировании масла?

Изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортёр, зарегистрированные в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в государстве — члене ЕАЭС.

Сколько действует декларация на масло?

Для растительного масла и другой масложировой продукции — не дольше пяти лет, конкретный срок в этих пределах выбирает заявитель. Для смазочных масел срок также фиксируется при регистрации декларации.

Можно ли назвать маргарин «сливочным маслом» или указать слово «масло» в его названии?

Нет. ТР ТС 024/2011 прямо запрещает использовать слово «масло» и однокоренные с ним слова в наименованиях маргаринов и спредов.

Распространяется ли ТР ТС 030/2012 на оливковое или подсолнечное масло?

Нет. Регламент о смазочных материалах прямо выводит из своей области применения масла растительного и животного происхождения — они регулируются ТР ТС 024/2011.

Нормативные документы