Декларация по ТР ТС 005/2011 на упаковку

Для готовой упаковки и укупорочных средств, выпускаемых в обращение и попадающих под ТР ТС 005/2011, предусмотрено обязательное декларирование: «сертификат качества» и заводской паспорт поставщика подтверждение соответствия регламенту не заменяют. Дата 1 июля 2012 года — историческое начало применения регламента, а не срок запуска декларирования.

Актуально на октябрь 2026 года. Здесь рассматриваем сам технический регламент: когда применяется оценка, какие схемы доступны, кто может быть заявителем и что проверять в испытаниях и маркировке. Оформление для конкретной банки, пакета или коробки разобрано на странице документов на упаковку.

Что регулирует ТР ТС 005/2011

Регламент «О безопасности упаковки» принят решением КТС от 16 августа 2011 года № 769 и вступил в силу 1 июля 2012 года. Это историческая дата начала применения, а не новый срок запуска декларирования. На октябрь 2026 года учитывают изменения решения Совета ЕЭК от 6 сентября 2024 года № 61, действующие с 5 марта 2025 года. С этой даты действует обновлённая статья 7: она прямо разграничивает роли заявителя для серии и партии, комплект доказательств, испытания и условия регистрации. Поэтому при новом оформлении нужно пользоваться текущим текстом, а не старой таблицей схем. Тексты решений и правила оценки доступны в разделе актов ЕЭК.

Статья 1 охватывает готовую упаковку и укупорочные средства, выпускаемые в обращение в ЕАЭС, независимо от происхождения. Упаковка служит размещению, защите, хранению и перемещению содержимого; укупорочные средства закрывают её и сохраняют содержимое. При идентификации устанавливают материал, конструкцию, назначение и условия использования.

В регламенте выделены металлическая, полимерная, бумажная и картонная, стеклянная, деревянная, текстильная, керамическая упаковка и упаковка из комбинированных материалов. Состав слоёв и покрытий важен для проверки безопасности. Название «экологичная тара» не определяет ни нормативный материал, ни схему оценки.

Когда нужна отдельная декларация, а когда действует исключение

• Готовая тара продаётся или импортируется как продукция. Например, производитель поставляет пустые банки другим предприятиям. Если изделие входит в область регламента, проводится декларирование.
• Упаковку изготовил сам производитель упаковываемого продукта. По пункту 2 статьи 1 к ней применяются только перечисленные требования безопасности, маркировки материала и другие указанные положения. Это специальный режим, не обычное декларирование готовой тары как самостоятельного товара.
• Предприятие покупает готовую тару и фасует в неё свой продукт. Сам факт фасовки не даёт исключение предыдущего пункта: упаковку изготовил другой производитель. Нужно проверить документы на приобретённую тару.
• Предмет исключён из области регламента. Пункт 6 статьи 1 исключает упаковку для медицинских изделий, лекарств, фармацевтической и табачной продукции, опасных грузов, а также грузовые контейнеры и поддоны для перечисленных видов транспорта. При этом проверяют другие применимые требования.

Картонная транспортная коробка не становится грузовым контейнером только потому, что используется в логистике. Аналогично, полимерные гранулы и готовый контейнер — разные объекты. Для плёнки важно установить, является ли поставляемое изделие готовой упаковкой или материалом для её изготовления. Вывод должен следовать из технического описания, а не из одного слова в инвойсе.

Если обязательная оценка не требуется по результатам проверки всех применимых актов, можно обосновать вывод документально. Отказное письмо для маркетплейса не подтверждает безопасность и не освобождает регулируемую упаковку от декларации.

Почему оформляют декларацию, а не сертификат

Статья 7 устанавливает подтверждение в форме декларирования. Декларацию принимает заявитель на основании доказательств и регистрирует в установленном порядке. Лаборатория оформляет результаты испытаний; центр помогает собрать документы и организовать процедуру. Покупка сертификата по добровольной системе не заменяет обязательный документ по ТР ТС 005/2011.

Для серии заявителем выступает зарегистрированный в ЕАЭС изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо. Для партии допускается также продавец, включая импортёра. Представительство иностранного изготовителя должно быть оформлено договором с предусмотренными полномочиями и ответственностью; обычный контракт закупки не всегда выполняет эту задачу.

Перед выбором декларации соответствия ЕАЭС определите, оценивается ли серийный выпуск с фабрики или конкретная поставка. Документ на партию должен позволять установить её состав и размер; его нельзя использовать как бессрочное разрешение на любые последующие поставки.

Схемы 1д, 2д, 3д, 4д и 6д

Выбор начинается с назначения упаковки. Подпункт 2.1 статьи 7 устанавливает схемы 3д, 4д и 6д для упаковки пищевой продукции, включая детское питание; парфюмерно-косметической продукции при непосредственном контакте; игрушек и изделий детского ассортимента, имеющих непосредственный контакт со ртом ребёнка. В остальных случаях предусмотрены 1д и 2д.

• Серия обычной упаковки: 1д, с производственным контролем и подтверждающими испытаниями.
• Партия обычной упаковки: 2д, с идентификацией партии и испытаниями её образцов.
• Серия упаковки из подпункта 2.1: 3д; при предусмотренной сертифицированной системе менеджмента — 6д.
• Партия упаковки из подпункта 2.1: 4д.

По желанию заявителя схемы 1д и 2д разрешено заменить схемами 3д, 4д или 6д при выполнении их условий. Поэтому нельзя утверждать, что 6д запрещена для любой непищевой упаковки. В то же время упаковку для пищевого контакта нельзя произвольно перевести на 1д ради сокращения работ.

Для 6д требуется система менеджмента, охватывающая производство соответствующей упаковки. Документ о сертификации системы менеджмента относится к управлению производством; он сам по себе не является декларацией на тару.

Какая лаборатория допустима

По действующему пункту 7 статьи 7 испытания по схемам 1д и 2д можно провести в собственной лаборатории изготовителя либо в аккредитованной лаборатории. Для 3д, 4д и 6д предусмотрена аккредитованная лаборатория. Формулировка «любая неаккредитованная лаборатория для собственных доказательств» не соответствует этому правилу.

Для серии по 1д и 3д изготовитель осуществляет производственный контроль; по 6д обеспечивает работу сертифицированной системы менеджмента и условия выпуска. Производственный контроль не следует подменять утверждением, что орган обязательно проводит анализ производства по любой декларационной схеме.

Что испытывают: материал, конструкцию и реальный контакт

Статья 5 связывает безопасность с санитарно-гигиеническими показателями материалов пищевого контакта, механическими характеристиками, химической стойкостью и герметичностью. Состав проверок зависит от типа и назначения. Для банки, крышки, пакета и деревянного ящика нельзя автоматически назначить один протокол.

Для пищевого контакта учитывают приложения с санитарно-гигиеническими показателями и условиями моделирования исследований. Образец должен отражать материал и условия применения: содержимое, продолжительность контакта, температуру и предусмотренную обработку. Протокол на непищевой контейнер не подтверждает автоматически безопасность внешне похожей тары для детского питания.

При разных размерах и толщине регламент допускает испытания типовых образцов, учитывающих особенности типа упаковки. Такое объединение нужно обосновать. Пункт 8 статьи 7 позволяет декларацию на группу упаковки из одних материалов, с одинаковой конструкцией и одинаковыми требованиями безопасности. Общий бренд либо сходное назначение не заменяют эти условия.

Применимость к конкретному содержимому обсуждается отдельно: документы на косметическую продукцию и документы на продукты питания не являются документами на саму упаковку. Они нужны для другого объекта оценки.

Документы для серии и партии

Для серии статья 7 требует техническую документацию с описанием и параметрами, применяемые стандарты, необходимые обоснования технических решений, регистрационные сведения заявителя и другие предусмотренные доказательства. Уполномоченное лицо добавляет договор с изготовителем; для 6д нужен сертификат системы менеджмента, распространяющийся на это производство.

Для партии готовят контракт и товаросопроводительные документы, идентифицирующие упаковку и размер партии, сведения о заявителе и применяемых стандартах. Протоколы должны относиться к заявленной продукции. С момента утверждения протокола до регистрации декларации должно пройти не более года.

Описание материалов, слоёв, покрытий, конструкции и условий использования входит в технические документы на изделие. Если требуется разработка технических условий на продукцию, их согласуют с действительной конструкцией и производством. Сами ТУ не заменяют испытания и декларирование.

ЕАС, код материала и петля Мёбиуса

Это разные элементы информации. Статья 6 предусматривает обозначение материала по приложению 3 и предусмотренные символы по приложению 4: назначение для пищевого контакта и возможность утилизации. По обозначению материала нельзя сделать вывод, что упаковка прошла обязательную оценку.

Маркировка для идентификации материала наносится на упаковку и/или в сопроводительные документы по установленным правилам. Если её нет на упаковке, изготовитель упаковываемой продукции должен перенести соответствующую информацию на ярлык или этикетку из документов на тару. Для укупорочных средств учитывают технологическую возможность нанесения.

По статье 8 знак ЕАС для упаковки, прошедшей оценку, проставляется в сопроводительной документации перед размещением на рынке. Нельзя автоматически требовать его печати на каждой пустой банке как замену документов. В сопровождении также указывают наименование, назначение, изготовителя, условия хранения и перевозки, возможности утилизации и другие предусмотренные сведения.

Регистрация, срок действия и хранение доказательств

В России регистрацию проводят через сервис Росаккредитации. После регистрации проверьте статус, изготовителя, описание и охват упаковки в реестре. Электронный файл без подтверждённой регистрации недостаточен для проверки соответствия. До регистрации сверяют сведения о заявителе и изготовителе, описание и назначение упаковки, серию или идентифицированную партию, применимый регламент и документы-основания. После регистрации сопоставляют эти данные с записью реестра и фактической поставкой.

На серию декларация действует не более 5 лет. На партию срок действия не устанавливается, но документ относится только к идентифицированной партии. Это не срок годности упаковки и не время оформления. Для ранее оформленного документа отдельно сверяют применимую редакцию и переходные положения, а не объявляют его недействительным только из-за изменения регламента.

Декларацию и доказательства заявитель хранит не менее 10 лет: для серии — после прекращения производства соответствующей упаковки, для партии — после реализации последнего изделия. Допускается электронное хранение по установленным правилам. Назначьте ответственное лицо за документы и связь протоколов с конкретным ассортиментом.

Стоимость и сроки работ

Расчёт зависит от материалов, назначения, объёма исследований, количества обоснованно объединяемых изделий и выбранной схемы. Условия отдельных услуг приведены в прайсе центра сертификации. Для расчёта передайте описание упаковки и условия её использования.

Время оформления зависит от готовности описания и образцов, необходимых испытаний и доказательств. Срок действия декларации не является обещанием скорости услуги. Перед заказом согласуйте, кто готовит технический пакет, где проводят испытания и что входит в расчёт.

Проверка поставщика и типичные ошибки

Перед закупкой сопоставьте декларацию, протоколы и спецификацию. Частые расхождения — другой полимер, неизвестное покрытие, пищевое назначение при непищевых испытаниях, новая фабрика и партия, не относящаяся к документу. Изменения состава и конструкции проверяют до распространения старых доказательств на новый товар.

Недостоверные сведения в декларации оцениваются отдельно от нарушения правил реализации. Например, статья 14.45 КоАП касается отсутствия сведений о сертификате или декларации в сопроводительной документации при реализации: штраф для юридических лиц — 100–300 тыс. рублей. Это не универсальная квалификация любой ошибки упаковки.

Вопросы по применению регламента

Пустая коробка для непищевого товара требует оценки?

Если это готовая упаковка в области регламента, непищевое назначение не отменяет декларирование. Оно влияет на выбор схемы и программы испытаний.

Можно ли объединить несколько материалов?

Нельзя обосновать группу только общим названием. Условия пункта 8 статьи 7 включают одни материалы, одинаковую конструкцию и одинаковые требования безопасности. Состав многослойной упаковки описывают полностью.

Нужно ли декларировать упаковку, бывшую в употреблении?

Действующая статья 7 исключает такую упаковку из подтверждения соответствия. Это не обоснование её пригодности для любого нового содержимого: условия использования, обработку многооборотной тары и безопасность проверяют отдельно.

Нужна ли новая декларация на следующую партию?

Документ по партийной схеме не покрывает автоматически следующую поставку. При постоянном выпуске рассмотрите серию, если заявитель и производство отвечают её условиям.

Начните с описания готового изделия и его назначения. Затем проверьте область регламента, выберите схему и согласуйте доказательства; только после этого регистрируйте декларацию и готовьте сопровождение поставки.