Заключение о спиртосодержании продукции
По российскому законодательству к спиртосодержащей продукции относят товары, в которых содержание этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, превышает 0,5 % объёма готовой продукции (этот порог действует с 2012 года — раньше применялся более высокий, сейчас неактуальный порог). Документ, свидетельствующий о фактическом процентном содержании спирта в составе продукции (или его отсутствии), называется заключением о спиртосодержании продукции.
Требование об оформлении заключения о спиртосодержании — на основе протокола о спиртосодержании — связано с необходимостью контролировать качество спиртосодержащей продукции и минимизировать риски, связанные с использованием некачественного, денатурированного или технического спирта. Это регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другими нормативными актами.
Оформление заключения о спиртосодержании — часть процедуры подтверждения соответствия качества и безопасности такой продукции перед выпуском в обращение на территории России и при экспорте.
Заключение о спиртосодержании обычно требуется изготовителям, импортёрам и продавцам следующих видов продукции:
- алкогольных напитков;
- парфюмерии;
- медикаментов;
- косметической продукции;
- продукции бытовой химии.
Для части товаров повседневного низкого риска (отдельные категории парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены) распоряжением Правительства РФ от 03.12.2020 № 3186-р утверждены перечни продукции, на оборот которой требования 171-ФЗ не распространяются, — для таких товаров процедура может не требоваться; точный состав перечней стоит уточнять применительно к конкретному продукту.
Заключение о спиртосодержании требуется именно при реализации товаров. При таможенном оформлении учёту как таковому подлежит только чистый спирт, ввозимый или вывозимый в качестве самостоятельного товара, — поэтому заключение о спиртосодержании в общем случае не является таможенным документом.
Дополнительно заключение о спиртосодержании требуется для товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия или обязательной санитарно-гигиенической оценке:
- если на продукцию требуется сертификат соответствия или декларация в системе ГОСТ Р, заключение о спиртосодержании входит в состав документов, обязательных при подаче заявления в орган по сертификации;
- для товаров, включённых в перечень продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору по решению Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299, без заключения о спиртосодержании не может быть оформлено экспертное заключение Роспотребнадзора или проведена государственная регистрация продукции;
- для медицинских препаратов и других средств медицинского назначения, содержащих этиловый или денатурированный спирт, сертификат, декларация или государственная регистрация не могут быть оформлены без заключения о спиртосодержании либо, в отдельных случаях, без протокола о спиртосодержании из специализированной лаборатории.
Процедура оформления заключения о содержании спирта
Включает следующие шаги:
- подачу заявления в орган по сертификации или специализированную лабораторию с предоставлением образцов продукции и указанием желаемой формы документа (заключение или протокол о спиртосодержании);
- идентификацию продукта и исследование состава — наличия этилового спирта, денатурированного спирта, спиртосодержащих добавок — в аккредитованной лаборатории;
- оформление протокола исследования (с указанием состава и количества использованных спиртовых добавок, а также выводов эксперта о безопасности и качестве продукции);
- составление органом по сертификации заключения о спиртосодержании на основании протокола, по установленной форме документа.
Протокол о спиртосодержании оформляется только в лабораториях, имеющих аккредитацию именно на проведение такого рода испытаний. В отдельных случаях (например, при отдельных видах таможенных процедур) достаточно протокола о спиртосодержании без оформления отдельного заключения.
Порядок производства и оборота спиртосодержащих лекарственных и парфюмерно-косметических средств регулирует постановление Правительства РФ от 27.08.1999 № 967 «О производстве и обороте спиртосодержащих лекарственных средств и парфюмерно-косметической продукции (средств)» — оно действует и сегодня, в том числе устанавливает ограничения на потребительскую упаковку такой продукции, напоминающую упаковку пищевых продуктов.
Отдельный трек для алкогольной продукции и пива
С 1 июля 2025 года алкогольная продукция, включая пиво, окончательно перешла на собственный трек регулирования — технический регламент ЕАЭС 047/2018, вышедший из-под общего правила о государственной регистрации специализированной продукции. Требования к подтверждению содержания спирта для алкогольной продукции при этом сохраняются, но применяются в рамках этого отдельного регламента, а не общих правил для прочей спиртосодержащей продукции.
