В кратчайшие сроки сертифицируем и декларируем все виды продукции и услуг с внесением в реестр ФСА и гарантией легитимности.

Отправим оригинал бесплатно в любой город за 3 дня

Сделаем в срок по договору или вернем деньги

Делаем пресональные скидки постоянным клиентам

Рассчитать стоимость за 5 минут

Сертификат здоровья (Health Certificate) для экспорта: какой документ нужен и кто его выдаёт

Иностранный покупатель или таможня страны назначения просит «Health Certificate», и с этого запроса начинается путаница. Одни экспортёры считают, что это один конкретный бланк, который можно заказать в любом сертификационном центре. Другие думают, что сам центр вправе такой документ подписать. Ни то, ни другое не верно. «Health Certificate» — иностранное собирательное название, а не термин российского законодательства: под ним разные страны понимают разные документы, и в России эти документы выдают разные государственные органы в зависимости от категории товара.

Вторая причина путаницы — устаревшие инструкции, которые продолжают ходить по рынку. В них встречаются ссылки на закон о карантине растений 2000 года, хотя с 2014 года действует другой закон, и утверждение, что Китай не принимает апостиль, хотя с осени 2023 года это уже не так. Инструкция, написанная по старым правилам, даёт неверную картину, даже если сам термин Health Certificate в ней использован правильно.

Что скрывается за термином Health Certificate

Единого российского документа с названием «сертификат здоровья» законодательство не знает. Формулировка пришла из практики иностранных таможенных служб: так по-английски называют документ, которым уполномоченный орган страны-экспортёра подтверждает безопасность конкретной партии продовольствия для конкретной страны ввоза. Какой именно документ выпустят по такому запросу, определяют два признака одновременно — категория продукции и точное требование, которое предъявляет таможня или покупатель в стране назначения.

Из этого следует практический вывод: прежде чем заказывать лабораторные испытания или готовить пакет документов, стоит выяснить, какой документ реально просит контрагент — ветеринарный сертификат, фитосанитарный сертификат или что-то ещё, — а не ориентироваться на английское название.

Какой документ нужен в зависимости от товара

Категория продукции определяет и вид документа, и орган, который вправе его выдать.

Для третьей строки таблицы единого правила действительно нет: это категория, где чаще всего путают название документа с его содержанием. Прежде чем готовить какие-либо документы, стоит получить от покупателя или его таможни точную формулировку требования и, если возможно, образец формы — это быстрее, чем угадывать орган по названию товара.

Почему форма и легализация зависят от страны назначения

Международного стандарта, единого для всех стран, у Health Certificate нет: каждая страна-импортёр устанавливает собственный бланк, обязательные графы и требования к языку. Сертификат, оформленный под требования одной страны, не обязательно подойдёт для другой, даже если партия товара та же самая.

Отдельный слой требований — легализация самого документа для использования за границей. Здесь действует общее правило: если страна назначения — участница Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, достаточно апостиля; если нет — нужна полная консульская легализация через посольство или консульство этой страны.

Именно здесь чаще всего повторяют устаревшее утверждение про Китай. По данным депозитария конвенции — Гаагской конференции по международному частному праву, — Китай присоединился к конвенции 8 марта 2023 года, и для него она вступила в силу с 7 ноября 2023 года. С этой даты для документов, оформленных после вступления конвенции в силу, применяется апостиль, а не консульская легализация, которую всё ещё описывают как единственный вариант старые инструкции.

Для торговли между государствами ЕАЭС действует другая логика: на товары, подпадающие под ветеринарный и карантинный фитосанитарный контроль, распространяются единые требования Союза, и весь механизм апостилирования или консульской легализации, рассчитанный на третьи страны, здесь не применяется. Это не означает полного отсутствия сопроводительных документов — они оформляются, но по единым правилам Союза, а не по правилам конкретной третьей страны.

Как проходит оформление и какие документы собирают

Базовый пакет в общих чертах одинаков для ветеринарного и фитосанитарного сертификата: заявление с указанием товара и страны назначения, копия контракта или инвойса с иностранным покупателем, техническая документация на продукцию (ГОСТ, СТО или ТУ), протоколы испытаний из аккредитованной лаборатории, документы о государственной регистрации юридического лица. Если продукция страны назначения входит в перечень, требующий дополнительного допуска, к пакету добавляются документы именно под этот допуск, а не общий набор.

Показатели, которые проверяет лаборатория, и методику испытаний определяет требование страны-импортёра, поэтому протокол по одной методике не всегда годится для другой страны — этот момент разбирается отдельно в разделе про частые причины отказа. Заявление на фитосанитарный сертификат подаётся в электронном виде, в частности через ФГИС «Аргус-Фито» или единый портал государственных услуг.

Перевод и исходный документ должны одинаково описывать продукцию, адрес площадки и технологический процесс: расхождение в написании юридического наименования или адреса создаёт противоречие, которое обнаруживается уже на этапе рассмотрения заявки.

Что ещё нужно проверить, кроме самого сертификата

Оформленный сертификат — не единственное условие допуска партии в конкретную страну. Две частые причины отказа или задержки связаны не с ошибкой в заявлении, а с несовпадением ожиданий.

Первая — протокол лабораторных испытаний оформлен по методике, которую страна назначения не принимает: например, по ГОСТ, когда требуется протокол по ISO или по национальному стандарту страны-импортёра. В этом случае уполномоченный орган возвращает пакет документов, и испытания приходится повторять по нужной методике.

Вторая — площадка или товарная позиция формально не входит в список, который страна назначения ведёт отдельно от самого сертификата. Для поставок в Евросоюз это Third Country List: по Регламенту (EU) 2017/625 предприятие из третьей страны должно быть включено в этот список с присвоенным номером (Establishment Number), и одного ветеринарного сертификата для допуска недостаточно. Для Китая отдельным условием остаётся регистрация конкретной производственной площадки в системе CIFER Главного таможенного управления КНР — сама процедура регистрации и то, для какой продукции она обязательна, разобраны в материале о регистрации в системе CIFER. Состав таких перечней меняется независимо от того, оформлен сертификат или нет, поэтому его стоит сверять до подготовки досье, а не после отказа на границе.

К какой поставке привязан сертификат

Ветеринарный и фитосанитарный сертификаты оформляются на конкретную партию товара по конкретному контракту или инвойсу, а не на продукт или производителя вообще. Для следующей поставки, даже если это тот же товар тому же покупателю, потребуется новый документ. Единого закреплённого в законодательстве срока действия, одинакового для всех категорий и всех стран назначения, нет: конкретные требования к сроку и к тому, какие протоколы испытаний ещё считаются актуальными, устанавливает страна-импортёр применительно к своей процедуре ввоза.

Переоформление потребуется при любом изменении, которое меняет характеристики самой партии или её сопровождающих документов: смене производственной площадки, изменении рецептуры или состава, обновлении нормативной документации на продукцию.

На какие устаревшие сведения ещё ссылаются

Частые вопросы

Что такое Health Certificate и есть ли у него единая российская форма?

Это иностранное собирательное название документа, которым подтверждают безопасность партии продовольствия для конкретной страны ввоза. Единого российского бланка под этим названием нет: в зависимости от категории товара оформляется международный ветеринарный сертификат, фитосанитарный сертификат либо иной документ, форму и содержание которого задаёт требование страны назначения.

Какой орган выдаёт документ для моего товара?

Для продукции животного происхождения — Россельхознадзор, ветеринарный сертификат по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы. Для растений, семян, зерна и другой подкарантинной продукции — тоже Россельхознадзор, фитосанитарный сертификат на основании Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». Для остальной пищевой продукции орган и формат документа зависят от требования страны-импортёра и уточняются по конкретной поставке.

Нужен ли отдельный документ для поставок в страны ЕАЭС?

Для товаров, подпадающих под ветеринарный и карантинный фитосанитарный контроль, в торговле между государствами ЕАЭС действуют единые требования Союза, и механизм апостилирования или консульской легализации, рассчитанный на третьи страны, здесь не применяется. Сопроводительные документы при этом всё равно оформляются, но по единым правилам Союза.

Апостиль или консульская легализация — как понять, что нужно для конкретной страны?

Если страна назначения — участница Гаагской конвенции 1961 года, достаточно апостиля. Если нет — нужна консульская легализация в посольстве или консульстве этой страны. Например, Китай присоединился к конвенции 8 марта 2023 года, и с 7 ноября 2023 года она действует и для него, поэтому распространённое утверждение «Китай апостиль не принимает» с этой даты устарело.

Можно ли использовать один сертификат для нескольких поставок?

Нет. Документ оформляется на конкретную партию по конкретному контракту или инвойсу. Для следующей поставки, даже если товар и покупатель те же самые, потребуется новый сертификат.

Из-за чего чаще всего отказывают или задерживают оформление?

Две частые причины — протокол лабораторных испытаний оформлен по методике, которую страна назначения не принимает, и площадка или товарная позиция не входит в список, который страна ведёт отдельно от самого сертификата: для ЕС это Third Country List по Регламенту (EU) 2017/625, для Китая — регистрация площадки в системе CIFER. Сертификат, оформленный без учёта этих условий, не гарантирует допуск партии.

Может ли сертификационный центр сам выдать Health Certificate?

Нет. Документ подписывает только уполномоченный государственный орган. Аккредитованный центр может подготовить пакет документов, организовать отбор образцов и лабораторные испытания, но решение самого органа он не заменяет.

Для предварительного разбора достаточно назвать категорию товара, страну назначения и то, что уже есть: контракт или инвойс, техническая документация, протоколы испытаний, если они уже проводились. По этим сведениям видно, какой документ и какой орган нужны, какая легализация потребуется и какие реестры страны-импортёра стоит проверить до подачи заявки.