Заключение РЧЦ — заключение территориального радиочастотного центра

Заключение территориального радиочастотного центра (РЧЦ) — документ, подтверждающий, что радиоэлектронное средство (РЭС) или высокочастотное устройство (ВЧУ) соответствует требованиям для ввоза, вывоза и последующей регистрации на территории России.

К устройствам, для которых обычно требуется такое заключение, относятся: беспроводные модемы, сотовые телефоны, радиоуправляемые модели, навигаторы и другая техника, использующая радиочастотный спектр.

Заключение РЧЦ предъявляется таможенному инспектору при пересечении товаром границы РФ и подтверждает, что устройство включено в перечень РЭС и ВЧУ, разрешённых к применению на территории России. Только при наличии такого документа (или при попадании устройства в перечень оборудования, ввозимого без него, — см. ниже) возможен беспрепятственный ввоз РЭС.

Часть РЭС и ВЧУ включена в перечень оконечного оборудования, перемещение которого через границу РФ не требует получения заключения РЧЦ (например, отдельные категории внутриофисных систем беспроводной передачи данных) — актуальный состав такого перечня и конкретные модели, подпадающие под исключение, стоит уточнять на момент ввоза, поскольку перечень пересматривается.

Кто за что отвечает в этой системе

В процессе задействовано несколько разных органов, которые часто путают друг с другом:

• Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) — коллегиальный орган, принимающий решения о выделении полос радиочастот для конкретных категорий РЭС и утверждающий перечень устройств, разрешённых к применению на территории РФ.
• Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ) — организация, которая проводит техническую экспертизу возможности применения конкретного РЭС и его электромагнитной совместимости, готовит заключения для решений ГКРЧ.
• Территориальные радиочастотные центры (РЧЦ) — технические организации в федеральных округах, которые непосредственно оформляют заключения на конкретные устройства.
• Роскомнадзор — федеральный орган надзора, который регистрирует РЭС и ВЧУ гражданского назначения и обладает полномочиями по контролю и привлечению к ответственности за нарушения.

Порядок оформления заключения

Правовая основа выделения радиочастот для РЭС гражданского назначения — Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», действующий с 1 января 2004 года.

Общие полномочия Роскомнадзора по регистрации РЭС и ВЧУ гражданского назначения установлены постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Непосредственно порядок регистрации РЭС и ВЧУ детализирует более позднее постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1800 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» — при обращении за консультацией стоит ориентироваться именно на действующую редакцию этого документа, а не на отдельные решения ГКРЧ прошлых лет, часть из которых с тех пор утратила силу (например, решение ГКРЧ от 23.08.2010 № 10-08-01, которое иногда упоминают как основание процедуры, прекратило действие ещё 31.08.2012).

Чтобы РЭС могло пройти регистрацию, оно должно быть включено в перечень устройств, разрешённых к применению на территории РФ, который утверждает ГКРЧ и который регулярно обновляется. Если устройство уже включено в перечень, заключение РЧЦ оформляется на основании заявления и пакета технической документации, содержащего доказательную базу для идентификации конкретной модели и её технических характеристик.

Если РЭС не включено в перечень, соискателю сначала нужно получить заключение экспертизы о возможности применения устройства на территории РФ и его электромагнитной совместимости. На основании положительного заключения Роскомнадзор по заявлению выделяет полосу радиочастот для использования РЭС — состав требуемых документов при этом отличается для физических и юридических лиц. Только после прохождения всех необходимых разрешительных этапов и включения РЭС в перечень ГКРЧ может быть оформлено заключение РЧЦ.

Если ввозимый товар помимо требования о заключении РЧЦ подпадает под единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз/вывоз в рамках ЕАЭС (изначально установлен решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 19, впоследствии неоднократно изменявшимся), импортёру дополнительно может потребоваться лицензия Минпромторга России.

Текст опубликован в информационных целях. Актуальный порядок и точный перечень требуемых документов для конкретного устройства стоит уточнять в территориальном радиочастотном центре или у специалистов по сертификации.