Декларация соответствия ЕАЭС

Декларация соответствия ЕАЭС — документ по единой форме, которым заявитель подтверждает соответствие продукции техническому регламенту Союза; она вступает в силу только после регистрации в едином реестре. «Декларация ТР ТС» и «декларация ЕАЭС» — один и тот же документ. Файл с печатью без записи в реестре декларацией не считается, поэтому продавать партию по нему нельзя.

Декларацию соответствия ЕАЭС принимает сам заявитель, и ответственность за неё тоже на нём. Ниже разобрано, что именно требует единая форма, как проходит регистрация по решению № 41, на что отказывают, сколько действует декларация и как её хранить, когда нужна новая декларация, а когда достаточно замены, как проверить чужой документ и нанести знак ЕАС. Схемы 1д–6д, национальная декларация по ГОСТ Р и штрафы подробно разобраны в статье про декларацию соответствия, здесь они только в той мере, в какой влияют на оформление. Материал актуален на октябрь 2026 года.

Что такое декларация ЕАЭС и чем «ТР ТС» отличается от «ТР ЕАЭС»

Это документ, которым заявитель подтверждает: продукция соответствует требованиям технического регламента Союза. Декларация оформляется по единой форме и регистрируется в едином реестре. Сертификат выдаёт орган по сертификации, а декларацию принимает заявитель, опираясь на собственные доказательства или на доказательства с участием третьей стороны (аккредитованной лаборатории, органа по сертификации).

«Декларация ТР ТС» и «декларация ЕАЭС» — один и тот же документ. Старые регламенты принимала Комиссия Таможенного союза, их номера остались с буквами «ТР ТС» (например, ТР ТС 005/2011 об упаковке). Регламенты, принятые Советом ЕЭК позже, называются «ТР ЕАЭС» (например, ТР ЕАЭС 037/2016 об ограничении опасных веществ в электротехнике и радиоэлектронике). Форма декларации, правила регистрации и реестр у них общие.

Нужна ли декларация именно вашему товару, определяет текст регламента: в нём указано, подтверждается ли соответствие декларированием, сертификацией или иначе. Единого списка «что декларируют» нет, поэтому до подготовки документов стоит свериться с регламентом и перечнем продукции, а если сомневаетесь, посмотреть обзор разрешительных документов или статью про сертификацию товаров.

Единая форма: решение № 293 и что изменилось с 6 мая 2023 года

Форму декларации и правила её оформления утвердила Коллегия ЕЭК решением от 25.12.2012 № 293. На странице ЕЭК с актами по оценке соответствия решение приведено в редакции решения Коллегии от 15.11.2016 № 154, а рядом опубликовано решение от 20.12.2022 № 198, которое внесло в него новые изменения.

Решение № 198 начало действовать с 6 мая 2023 года. По тексту решения № 293 в действующей редакции изменения такие:

• электронная запись о декларации в едином реестре — электронный вид документа об оценке соответствия (п. 3(1));
• в декларации есть поле 13 с QR-кодом для быстрого перехода к записи в национальной части реестра — в тех случаях, когда в нём предусмотрено формирование QR-кода;
• регистрационный номер (поле 11) формируется по законодательству государства-члена, с аббревиатурой «ЕАЭС» и двузначным кодом страны;
• при замене декларации в электронной записи делается отметка «принята взамен» с номером и датой заменяемой декларации (п. 3(3));
• на время замены обращение продукции в Союзе не приостанавливается (п. 3(4)).

Исправлять текст зарегистрированной декларации и вносить в неё сведения, не предусмотренные правилами, нельзя: в разделе об оформлении запрещены любые исправления (п. 7). Копии зарегистрированной декларации заявитель делает на белой бумаге А4 и заверяет подписью и печатью, если иное не установлено законодательством страны (п. 8). Бланки, оформленные до 6 мая 2023 года, действуют до окончания срока, указанного в них, и перевыпускать их из-за новой формы не нужно.

Кто принимает декларацию и как заявителя проверяют при регистрации

Круг заявителей зависит от схемы декларирования. Решение Совета ЕЭК № 44 о типовых схемах оценки соответствия связывает его с объектом декларирования:

• по схемам 1д, 3д и 6д, то есть для серийного выпуска, заявитель — изготовитель или уполномоченное им лицо;
• по схемам 2д и 4д, то есть для партии или единичного изделия, заявителем может быть и продавец (импортёр).

Технический регламент может сузить список схем и заявителей для своей продукции. Например, по ТР ЕАЭС 037/2016 для изделий серийного выпуска допустимы схемы 1д, 3д и 6д, для партии — 2д и 4д, а для схем 2д и 4д заявителем может быть изготовитель, его уполномоченное лицо или импортёр (продавец). Выбор схемы в рамках допустимых делает сам заявитель.

Если иностранный изготовитель сам не оформляет документ, декларацию принимает уполномоченное им лицо. К заявлению на регистрацию тогда придётся приложить копию договора с изготовителем, по которому лицо отвечает за соответствие ввозимой продукции требованиям регламента. Поэтому договор поставки «как есть» для этого может не подойти: в нём должны быть прописаны обеспечение соответствия и ответственность изготовителя за несоответствие.

Как регистрируется декларация: порядок из решения № 41

Порядок регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций утверждён решением Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41 и действует с 1 июля 2018 года. Его текущая редакция изменена решением Коллегии ЕЭК от 20.12.2022 № 200; полные тексты по номерам есть на странице с редакциями решения.

Ключевые правила по тексту порядка:

• декларация, составленная по единой форме, подлежит регистрации в едином реестре и считается зарегистрированной с момента присвоения регистрационного номера (п. 2);
• регистрируют уполномоченные органы государств — членов Союза, в том числе аккредитованные органы по сертификации, включённые в единый реестр органов по оценке соответствия, если область аккредитации охватывает продукцию и это допускает законодательство страны (п. 3);
• документы подаются электронно через интернет или на бумаге: нарочно, курьером либо заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (п. 4);
• орган регистрирует декларацию или отказывает в течение не более 3 рабочих дней со дня получения, если технический регламент не устанавливает иное (п. 8, редакция решения № 200; до 2023 года срок был 5 рабочих дней);
• оплата регистрации и её порядок определяются законодательством государства-члена (п. 13).

Какие документы подают вместе с декларацией

Состав пакета определён в п. 5 порядка:

1. заявление о регистрации — с данными заявителя и изготовителя, наименованием продукции, кодом ТН ВЭД ЕАЭС, объектом декларирования («серийный выпуск», размер партии или заводской номер изделия), реквизитами товаросопроводительных документов для партии, наименованием регламента; с 6 мая 2023 года в заявление включаются также условия и срок хранения и срок службы продукции, если они предусмотрены регламентами, нормативными документами или технической документацией;
2. сведения о государственной регистрации заявителя (юридического лица или ИП);
3. копия договора с изготовителем — для уполномоченного изготовителем лица;
4. копии доказательственных материалов, которые для регистрации требует регламент, включая протоколы исследований и испытаний, заверенные печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью заявителя.

При подаче электронно декларация и заявление подписываются электронной подписью заявителя, остальные документы прилагаются в электронном виде (п. 6).

Что проверяет орган и когда отказывает

Орган проверяет форму декларации по решению № 293, полноту документов, наличие в регламенте требования о форме «декларирование» и то, что заявитель вправе быть заявителем для выбранного объекта (серия, партия, единичное изделие). Из этих же пунктов состоит исчерпывающий перечень отказов (п. 12):

• декларация оформлена не по единой форме;
• документы и сведения поданы не в полном объёме;
• регламент не предусматривает для продукции форму «декларирование»;
• заявитель не подходит под требования регламента к кругу заявителей;
• в электронных документах нет электронной подписи.

Вместо выдуманных причин проверяют именно эти пять. Поэтому причину отказа удаётся устранить быстро: исправить форму, дополнить пакет или сменить заявителя.

Сроки: регистрация, действие декларации, хранение

Срок оформления «под ключ» зависит от продукции, схемы, числа моделей и загрузки лаборатории. Универсальной цифры нет: для схем с собственными доказательствами он короче, для схем с испытаниями и сертификатом менеджмента — длиннее, а регистрация сама по себе занимает три рабочих дня.

Хранить нужно комплект целиком: протоколы, техническую документацию, сведения о модификациях, договоры, материалы, которые подтверждают каждую партию серийного выпуска. Орган государственного контроля вправе потребовать копию зарегистрированной декларации и документы из п. 5 порядка (п. 17), и «потеряли» здесь не принимается как довод.

Нужно ли переоформлять декларацию при изменениях

Вносить правки в зарегистрированную декларацию нельзя. Если что-то нужно изменить, заявитель принимает новую декларацию и регистрирует её по тому же порядку (п. 14 порядка). Дальше всё зависит от причины: п. 114 решения № 44 (в редакции решения Совета ЕЭК от 25.01.2023 № 11) делит изменения на два вида.

Новая декларация без повторных испытаний

Заявитель принимает и регистрирует новую декларацию, не повторяя процедур из подпунктов «а»–«ж» п. 25 решения № 44 (формирование и анализ доказательств, испытания и т. д.), если:

• в декларации или приложениях найдены ошибки (опечатки);
• изменилась организационно-правовая форма, адрес юридического лица, место жительства ИП, адрес места деятельности, телефон или электронная почта заявителя;
• изменилась организационно-правовая форма или адрес изготовителя;
• переименованы улица, район и подобное, изменилась нумерация дома или индекс (если место производства фактически то же);
• изменилось наименование юридического лица или ФИО предпринимателя при том же регистрационном номере и том же месте производства;
• изменился код ТН ВЭД ЕАЭС;
• сократилось число адресов производства.

Датой окончания новой декларации указывают дату окончания заменяемой.

Замена вообще не обязательна

Из этого списка есть изменения, при которых заменять декларацию вовсе не нужно, а делается это по желанию заявителя: переименование улицы и аналогичные изменения адреса (при фактически том же месте), смена телефона или почты заявителя, смена кода ТН ВЭД. Остальное из перечня выше (опечатки, смена организационно-правовой формы, юридического адреса, наименования) требует новой декларации, но без повторных испытаний.

Всё, что в список не попало (новая модель, другая площадка производства, другой состав продукции), требует полноценной новой декларации с доказательствами.

Приостановление и прекращение действия

Приостановить действие декларации в национальной части реестра можно только по предписанию органа государственного контроля (надзора), выданному в случаях и порядке, которые установило законодательство страны (п. 18). Прекращение действия — по трём основаниям (п. 19):

• решение заявителя;
• предписание или решение контрольного органа о прекращении действия;
• решение контрольного органа о признании декларации недействительной.

Если заявитель прекращает декларацию сам, он направляет в орган, где она зарегистрирована, уведомление с регистрационным номером, датой регистрации и причиной, заверенное подписью (и печатью, если нужна). Орган вносит дату прекращения в реестр в срок до 3 рабочих дней со дня подачи уведомления (п. 20–21).

Как работать с примером: ТР ЕАЭС 037/2016

Регламент об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники подтверждает соответствие только декларированием. По тексту решения Совета ЕЭК № 113:

• серийные изделия декларируют по схемам 1д, 3д, 6д, партию — по 2д и 4д;
• для схем 1д и 2д испытания образцов делают в лаборатории заявителя, в аккредитованной лаборатории из единого реестра или в иной лаборатории — на выбор заявителя;
• для схем 3д, 4д и 6д нужны собственные доказательства и доказательства с участием аккредитованной испытательной лаборатории из единого реестра.

Для светильника из вступительной сцены это значит: если импортёр везёт одну партию, ему подходят 2д или 4д, при этом заявителем может быть он сам. Если же партии идут регулярно, схема сменится на серийную, и заявителем станет изготовитель или лицо, которое он уполномочил. Какие ещё регламенты на светильник распространяются (низковольтное оборудование, электромагнитная совместимость и т. д.), нужно проверить отдельно: по каждому из них смотрят, какая форма подтверждения предусмотрена и какие схемы допустимы.

Если партия светильников уже ввезена, а документа нет, вопрос сводится к тому, подходит ли для неё партийная схема 2д или 4д (по 037/2016 — да, это схемы для партии). В заявление на регистрацию для партии попадают размер партии и реквизиты товаросопроводительных документов (п. 5 порядка): без них орган откажет.

Сколько стоит оформление

В прайсе центра декларация соответствия ЕАЭС указана от 4 900 ₽. Это стартовая цена, а итог зависит от регламента, схемы, количества моделей и того, нужны ли испытания в лаборатории и сертификат системы менеджмента. Отдельные расходы: лабораторные испытания (если схема их требует) и оплата регистрации, если её устанавливает законодательство государства-члена. Точную сумму для вашей продукции даёт расчёт по перечню изделий и схеме.

Как проверить декларацию в реестре

Записи о выданных сертификатах и зарегистрированных декларациях публикует Росаккредитация в разделе публичного реестра ФСА. Сведения о декларации вносятся в национальную часть единого реестра (п. 10 порядка). Порядок проверки:

1. Возьмите регистрационный номер с декларации или из карточки товара, либо отсканируйте QR-код на бланке (поле 13, добавлено решением № 198).
2. Найдите запись в реестре.
3. Сверьте статус (действует, приостановлена, прекращена), срок, заявителя, изготовителя, наименование продукции и регламенты.
4. Убедитесь, что схема соответствует вашему способу поставки: серийной продукции — серийная схема, партии — партийная.
5. Если опирались на протоколы испытаний, проверьте, что лаборатория аккредитована на эти показатели.

Запись в реестре не гарантирует, что документ подходит вашему товару: бывает, что декларация принята на другую модель или на другой регламент. Если запись в реестре найти не удаётся, документ нельзя считать зарегистрированной декларацией.

Единый знак ЕАС

Правила применения знака обращения продукции на рынке Союза определены Положением, утверждённым решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 (с учётом решения от 23.09.2011 № 800) — оба акта есть на странице ЕЭК. Практическое правило простое: знак ставят, когда продукция прошла все процедуры, которые предусмотрены каждым применимым к ней регламентом. Продукцию, которая ещё ждёт регистрации декларации, маркировать нельзя. Где и в каком виде размещать знак, сказано в самом регламенте: на изделии, упаковке, этикетке или в сопроводительных документах.

Типичные ошибки при оформлении

• Приняли декларацию, но не подали на регистрацию: документ без регистрационного номера не считается зарегистрированным (п. 2 порядка).
• Не учли все регламенты на товар и оформили декларацию на один из них.
• Выбрали партийную схему для регулярных поставок только потому, что заявителем может быть импортёр.
• Приложили протоколы лаборатории, у которой нет аккредитации на нужные показатели.
• Поправили реквизиты «от руки» вместо новой декларации: вносить изменения в зарегистрированную декларацию нельзя.
• Вписали регистрационный номер в произвольном виде: он формируется по законодательству государства-члена, с «ЕАЭС» и кодом страны (поле 11 декларации).
• Не сохранили комплект доказательств на срок, который требуют регламент и п. 123 решения № 44.
• Наносят ЕАС до регистрации или по одному из нескольких регламентов.

Чек-лист перед подачей на регистрацию

• Определены все регламенты, действующие на продукцию, и подтверждено, что для неё допустимо декларирование.
• Схема выбрана из тех, что разрешает регламент, а заявитель вправе применять её.
• Продукция, модели и исполнения описаны полно, ТН ВЭД указан.
• Протоколы выданы лабораторией с подходящей областью аккредитации (если схема требует).
• Декларация оформлена по единой форме решения № 293 в действующей редакции, QR-код на месте.
• Для уполномоченного лица приложен договор с изготовителем.
• Заявление содержит все поля п. 5 порядка, электронные документы подписаны электронной подписью.
• Определён срок действия: для серии не более 5 лет.
• Организовано хранение комплекта на срок по регламенту либо 10 лет.

Частые вопросы

Можно ли продавать товар, пока декларация на регистрации?

Нет. Декларация считается зарегистрированной с момента присвоения номера, до этого подтверждения соответствия в форме декларации нет.

Нужен ли отдельный документ на каждую модель?

Не обязательно. Однородную продукцию объединяют в одной декларации, если это допускают регламент и схема. Важно, чтобы все модели и исполнения были перечислены в приложении.

Кто фактически выдаёт декларацию?

Принимает заявитель, а регистрирует уполномоченный орган или аккредитованный орган по сертификации, внесённый в единый реестр органов по оценке соответствия. Сам орган документ «не выдаёт», он присваивает номер и вносит запись в реестр.

Чем декларация ЕАЭС отличается от национальной?

ЕАЭС-декларация действует по техническим регламентам Союза и регистрируется по решению № 41. Национальная декларация относится к продукции, подпадающей под российские перечни. Разницу и порядок описывает отдельная статья про декларацию ГОСТ Р.

Что делать, если декларация прекращена или признана недействительной?

Остановить выпуск продукции в обращение, выяснить причину, устранить несоответствие и принять новую декларацию. Если неясно, подходит ли декларирование вместо сертификата, сверьтесь с разделом про сертификат ГОСТ Р и про СГР — в зависимости от продукции может понадобиться другой документ.

Ответственность и где её искать

Недостоверное декларирование (ст. 14.44 КоАП РФ в редакции от 04.08.2026) наказывается штрафом для должностных лиц от 15 000 до 25 000 ₽, для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 ₽ (ч. 1). За нарушение изготовителем, исполнителем или продавцом требований технических регламентов (ст. 14.43, ч. 1) штраф для ИП — от 20 000 до 30 000 ₽, для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 ₽. Если нарушение создало угрозу или причинило вред, суммы вырастают (юридическим лицам от 300 000 до 600 000 ₽ по ч. 2 ст. 14.43). Текст статей смотрите на сайте КонсультантПлюс: ст. 14.44. Остальное об ответственности, схемах и национальной декларации — в статье про декларацию соответствия.

Выбрать форму и схему, подготовить доказательства и подать декларацию на регистрацию можно вместе со специалистом. Обзор этапов — на странице про стадии сертификации.