Сертификация по Техническому регламенту в РФ и ТС

Сертификация по Техническому регламенту относится к разновидности обязательной оценки соответствия. Федеральный закон № 184 «О техническом регулировании» установил именно сертификацию по Техническому регламенту в качестве обязательной для исполнения. В то время как «обязательные» ГОСТы отнес к рекомендуемым нормативным требованиям. Таким образом, отраслевые нормы, относящиеся к сфере  технического регулирования, если они не подтверждены действующим регламентом, являются необязательными к исполнению.

Исполнение Технического регламента является обязательным на территории всей Российской Федерации. Технический регламент в соответствии с законом определяет основные требования к продукции (главным образом к ее безопасности для потребителя), в то время как ГОСТы по-прежнему содержат информацию о способах достижения требуемого уровня безопасности и качества.

Если определенное требование к продукции не включено в регламент, то оно не является обязательным при исполнении Технического регламента.  Исчерпывающими являются все обязательные требования и критерии, относящиеся не только к безопасности и качеству продукции, но также и к процессам, с ней связанным:  изготовлению, хранению, использованию, перевозке, реализации, истреблению, сертификации, идентификации, упаковки, маркировки и другим процессам.

В конечном итоге российское законодательство внедрило следующую практику: после принятия очередного Технического регламента надзорное ведомство формирует (а Правительство РФ утверждает) список ГОСТов и других нормативных документов, при выполнении которых производитель осуществляет исполнение Технического регламента.

Сертификация по Техническому регламенту

Сертификация на соответствие Техническому регламенту является процедурой оценки соответствия Техническому регламенту, которая выстраивается в соответствии с требованиями российского законодательства и содержится, в том числе, в самом регламенте по конкретным видам товаров.

Данная процедура для однородной продукции проводится в рамках оценки соответствия Техническому регламенту в системе ГОСТ Р. Для этого центральный орган системы сертификации и сама система должны пройти государственную регистрацию в Росстандарте и быть внесены в государственный реестр.

Документы подтверждения соответствия Техническому регламенту могут быть оформлены в органах сертификации, имеющих аккредитацию в Росстандарте, при этом в Аттестате аккредитации обязательно должен быть указан конкретный ТР. Такое же требование является обязательным для сертификационных лабораторий, проводящих испытания в рамках процедуры подтверждения соответствия ТР.

Если продукция требует обязательного оформления документов подтверждения соответствия Техническому регламенту, то данное условия в равной степени относится как к российским изделиям, так и к импортной продукции.

Виды документов

В подтверждение исполнения Технического регламента могут быть выданы сертификат или декларация. В самом регламенте указывается, какой документ должен оформляться после прохождения процедуры подтверждения для той или иной продукции. После оформления документа подтверждения  (сертификата соответствия Техническому регламенту или декларации соответствия Техническому регламенту) продукция должна подлежать обязательной маркировке знаком обращения на рынке.

Сертификат соответствия Техническому регламенту может быть оформлен как на российского, так и на зарубежного производителя (речь идет о серийной продукции, а не о партии поставки из-за границы). Декларация соответствия Техническому регламенту оформляется только на российского налогоплательщика. Поэтому зарубежный изготовитель продукции не имеет право получить на свое имя в России декларацию соответствия Техническому регламенту.

Чтобы отпала необходимость оформления данного разрешительного документа на каждую партию, перевозимую в РФ, зарубежный производитель может оформить договор с российским представителем, дающим ему право представлять интересы зарубежного изготовителя товаров в российских органах сертификации по Техническому регламенту.

Т.к. ТР является документом, обязательным для исполнения всеми участниками российского рынка товаров, то сертификат соответствия Техническому регламенту и декларация соответствия Техническому регламенту, относятся к обязательным документам подтверждения соответствия. Хотя и здесь бывают исключения. Так ТР о пожарной безопасности предусматривает возможность подтверждения соответствия Техническому регламенту на добровольной основе. В этом случае оформляется добровольный Сертификат соответствия Техническому регламенту.

Срок действия сертификата соответствия Техническому регламенту или декларации соответствия Техническому регламенту в каждом конкретном случае также устанавливается в самом регламенте и зависит от разрешенной нормативным документом схемы сертификации или схемы декларирования.

Декларация соответствия Техническому регламенту может быть оформлена лишь при предоставлении производителем собственных доказательств ее безопасности и подтверждения оценки соответствия Техническому регламенту, либо с привлечением третьей стороны для сбора информации в доказательной базе соответствия.

Подтверждение соответствия ТР РФ и оценка соответствия ТР ТС

В настоящее время на территории Российской Федерации действуют не только Технические регламенты России, но и Технические регламенты Таможенного Союза. Комиссией ТС принято решение о постепенной замене национальных регламентов едиными Техническими регламентами Союза.

Оценка соответствия Техническому регламенту Таможенного Союза может проводиться только в органах сертификации, которые включены в единый список Таможенного Союза. Точно также как проведение сертификационных испытаний может быть выполнено лишь в испытательной лаборатории, включенной в единый реестр лабораторий ТС.

После вступления в силу Технического регламента Таможенного Союза на территории Казахстана, Белоруссии и России национальные регламенты в указанной сфере товаров прекращают свое действие. Но в течение определенного переходного периода будут продолжать работать уже выданные национальные сертификаты соответствия Техническому регламенту и декларации соответствия Техническому регламенту. Поэтому каждый Технический регламент Таможенного Союза содержит информацию о сроках действительности национальных регламентов, оформленных до ввода в действие ТР Таможенного Союза.

Поэтому для того, чтобы определить, в соответствии с каким нормативным документом следует проходить подтверждение соответствия той или иной продукции в текущий момент, рекомендуется обращаться к специалистам органов сертификации.