Заключение о спиртосодержании продукции

По российскому законодательству к спиртосодержащей продукции относят те товары, в общей массе которых содержится более 1,5 %  этилового спирта или денатурированного спирта. Документ, который свидетельствует о процентном вхождении указанных спиртов в состав продукции (или о его отсутствии в товаре), называется Заключением о спиртосодержании продукции.

Данное требование в оформлении Заключение о спиртосодержании на основе протокола о спиртосодержании вызвано необходимостью контролировать качество продукции, содержащей спирт с целью минимизации опасных последствий, связанных с некачественным (денатурированным)- или техническим спиртом. Регулируется такое требование российскими законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О государственном регулировании оборота спирта и спиртосодержащей продукции» (ФЗ №  171 от 22.11.19995 г.) и другими.

Оформление Заключения о спиртосодержании продукции является частью процедуры подтверждения соответствия качества и безопасности алкогольной продукции перед выпуском ее в обращение на территории России и вне пределов.

Заключение о спиртосодержании продукции обязательно для изготовителей или импортеров и продавцов таких видов продукции  как:

• алкогольных напитков;
• парфюмерии;
• медикаментов;
• косметической продукции;
• продукции бытовой химии.

Такой документ относится к обязательным документам при обращении продукции на территории РФ, а также при реализации  импортной продукции или при экспорте товаров российского производителя за рубеж. Заключение о спиртосодержании требуется, тем не менее, только при реализации товаров. При таможенном досмотре учету подлежит лишь чистый спирт, экспортируемый или импортируемый. Поэтому Заключение о спиртосодержании продукции не является в общем случае таможенным документом.

Кроме того, Заключение о спиртосодержании продукции требуется также для тех товаров, которые подлежат обязательному подтверждению соответствия в рамках российского законодательства или обязательной оценке гигиенической или санитарной безопасности в рамках законодательства Таможенного Союза. Так это могут быть следующие ситуации:

• Если на продукцию требуется оформление обязательного сертификата соотвествия или декларации о соответствии в системе ГОСТ Р, то Заключение о спиртосодержании продукции входит в список документов, обязательных при подаче заявления в орган сертификации.
• Без наличия Заключения о спиртосодержании не может быть оформлено Экспертное заключение Роспотребнадзора или проведена государственная регистрация продукции в реестре Таможенного Союза для товаров, которые включены в перечень обязательных для санитарного надзора ТС (решение КТС № 299 от 28.05.2010 г.).
• Не может быть оформлен сертификат или декларация о соответствии и проведена государственная регистрация РФ медицинских препаратов и других средств медицинского назначения, которые в своем составе содержат этиловый спирт или денатурат. В некоторых случаях требуется обязательное оформление Заключения о спиртосодержании, в других ситуациях является достаточным лишь наличие протокола о спиртосодержании, оформленное в специализированной лаборатории.

Процедура оформления заключения о содержании спирта

Включает следующие шаги:

• подачу заявления в орган сертификации или в специализированную лабораторию с предоставлением образцов продукции и указанием формы желаемого документа (Заключения о спиртосодержании или протокола о спиртосодержании);
• идентификация продукта и  детальное изучение состава и качества, наличия этилового спирта, денатурированного спирта, различных добавок в исследовательской лаборатории (на основе договора с соискателем или органом сертификации);
• формирование протокола исследования (законом предусматривается  обязательное присутствие производителя продукции или поставщика) — протокола о спиртосодержании в специализированной лаборатории;
• указание в протоколе о спиртосодержании сведений, сколько и каких спиртовых добавок было использовано в качестве ингредиентов;
• указание в протоколе о спиртосодержании выводов эксперта о безопасности и качестве продукции;
• составление экспертом органа сертификации Заключения о спиртосодержании продукции на основе протокола о спиртосодержании по требуемой законом форме документа.

Оформление протокола о спиртосодержании разрешено только в лабораториях, которые имеют специальную аккредитацию на проведение такого рода испытаний товаров. В некоторых случаях (например, при таможенном досмотре достаточным является такая форма документа как протокол о спиртосодержании, без наличия обязательной формы заключения о содержании спирта).

Порядок оформления протокола о спиртосодержании и заключения о содержании спирта регулируются Постановлением Правительства РФ № 967 от 27.08.1999 г. «Об обороте и производстве спиртосодержащих лекарственных и парфюмерно-косметических средств». Российские законы устанавливают нормы процентного содержания спиртовых веществ в тех или иных товарах  в качестве компонент. Проверяется также исполнение данного требования касательно конкретной продукции.

Изменения законодательства о спиртосодержании

В с 01.07.2012 г. вступят в силу изменения, относящиеся к ФЗ № 171 (они утверждены ФЗ № 218 от 18 июля 2011 г). С этого момента  алкогольной будет признаваться продукция, в состав которой входит  более 0,5% этилового спирта. Исключение составят пищевые продуктов из специального Перечня, который утверждается Постановлением Правительства РФ. Пиво и напитки на основе пива будут отнесены к алкогольной продукции. На них будут распространяться все правила, действующие на спиртосодержащую продукцию (правила розничной продажи, ограничений в продажах и т.д.).  На пиво, видимо, начнет действовать обязательность оформления Заключения о спиртосодержании.