Заключение Эсконта — заключение экспортного контроля

Эсконт — расшифровывается как экспортный контроль — устанавливает порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении различных объектов (товаров, работ, услуг, информации, прав интеллектуальной деятельности, результатов интеллектуальной деятельности, научно-технической продукции). Целью экспортного контроля является предотвращение распространения объектов, которые могут быть использованы для следующих нужд:

• для создания оружия массового поражения;
• для подготовки или совершения террористических актов;
• при создании средств доставки оружия массового поражения;
• для разработки и создания других  видов военной техники и вооружения.

Заключение Эcконта является официальными документами, подтверждающим отсутствие предпосылок и рисков, связанных с экспортом продукции, указанной в данных разрешительных документах, касательно возможности их использования в вышеуказанных целях. Заключение экспортного контроля чаще всего требуется при экспорте продукции из Российской Федерации. Но в некоторых ситуациях это заключение требуется и для импортных товаров или технологий.

К объектам технического регулирования, осуществляющего экспортный контроль товаров, относятся не только явные объекты (оружие, военная техника), но также технологии и продукция двойного назначения. При использовании или модификации которых возможно их применение для вышеуказанных целей (т.е. создания оружия, военной техники и прочих объектов, относящихся к объектам Заключения Эсконта).

Меры, обеспечивающие Экспортный контроль на территории РФ установлены ФЗ № 183 «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 г. и Постановлением Правительства РФ № 517 от 15 августа 2005 г., которое содержит правила для комиссии, осуществляющей  экспортный контроль товаров и информации.

Получение лицензии ФСТЭК и экспертиза на двойное назначение

Формируются списки продукций и технологий, которые следует относить к продукции двойного назначения, Указами Президента РФ. Их существует в настоящее время семь в различных сферах деятельности, связанных со следующими видами деятельности:

• созданием ядерного оружия;
• химическими производствами;
• разработкой и созданием химического оружия и других аналогичных объектов;
• возбудителями заболеваний человека, животных и растений;
• некоторыми неядерными объектами;
• генетически измененными микроорганизмами, токсинами.

Продукция и технологии, которые в соответствии с Указами относятся к продукции двойного назначения, подвергаются обязательному контролю со стороны ФСТЭК путем оформления лицензии на экспортную поставку. Лицензия ФСТЭК выдается в форме разовой или генеральной лицензии. При этом генеральная лицензия утверждается Правительством РФ.

Лицензия требует проведение экспертизы на двойное назначение, для идентификации продукции и отнесения ее к одному из перечней продукций, включенных в соответствующие Указы Президента РФ. Экспертизе на двойное назначение подвергается также информация, записанная на электронных носителях (в том числе, на дисках). Поэтому информация на иностранных языках должна быть переведена на русский и нотариально подтверждена ее достоверность.

Заключение экспортного контроля и идентификационная экспертиза

Оформление Заключения Эсконта в некоторых случаях требуется на продукцию, которая не включена в списки продукций двойного назначения и на которую не требуется лицензия ФСТЭК. Оформить такое заключение можно в комиссии по экспортному контролю.

Необходимость в заключении экспортного контроля может возникнуть у российских экспортеров (работающих с научно-технической продукцией) когда они:

• были информированы ФСТЭК или другими компетентными государственными службами о том, что научно-техническая продукция, передаваемая иностранному лицу или государству, может быть использована в целях создания оружия массового поражения;
• если существуют предпосылки полагать, что научно-техническая продукция, передаваемая иностранному лицу или государству, может быть использована в целях создания оружия массового поражения.

Заключение экспортного контроля и идентификационная экспертиза запрашиваются самим участником внешнеэкономической деятельности путем подачи заявления и пакета требуемых документов. Идентификационная экспертиза для экспортного контроля проводится ФСТЭК с привлечением Министерства оборы РФ, Министерства внутренних дел и при необходимости других Федеральных служб.

Экспертиза для экспортного контроля требуется чаще всего в случаях, когда экспортер специализируется на поставках за рубеж машин, оборудования, запасных частей, материалов или комплектующих для разработки или выпуска сложной техники, а также научно-технической продукции, связанной с вышеуказанными аспектами.

В таможенный орган при пересечении границ РФ  требуется предоставлять разрешительные документы в следующих случаях:

• когда при таможенном декларировании товар соотносится со своим аналогом, который контролируется государством в сфере экспортного контроля по технической сложности, по принципу действия, функциональному назначению;
• при отсутствии технической документации;
• при отсутствии в технической документации единиц измерения технических характеристик или наименования параметров, которые являются  идентичными характеристиками в контрольном списке, указывающем продукцию, которая должна быть подвержена идентификационной экспертизе для экспортного контроля.

Службы экспортного контроля

Получить Заключение Эсконта можно в службе экспортного контроля. Данная государственная функция возложена на Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК). На местах пройти экспортный контроль товаров и сделать заключение экспортного контроля можно в территориальных органах ФСТЭК.

Служба экспортного контроля ФСТЭК функционирует на безвозмездной основе. Кроме того существует перечень организаций (определен соответствующими письмами ФСТЭК), которые уполномочены проводить идентификационную экспертизу для экспортного контроля.

Текст опубликован исключительно для информирования предпринимателей. Ознакомьтесь со всеми услугами нашего центра.