Разрешение на применение Ростехнадзора на ОПО
Разрешение Ростехнадзора на применение является необходимым для эксплуатации отдельных видов оборудования в особо опасных условиях, когда велика вероятность возникновения аварийной ситуации, либо инцидента, а также техногенной катастрофы. Если с точки зрения российского закона в производстве существуют такие условия, то оно относится к специальной категории — особо опасным производственным объектам (ОПО).
При этом рассматриваются производства, которые могут принести существенный вред не только жизни и здоровью людей (обслуживающего персонала и жителей окружающей местности), но также и природной среде, окружающей атмосфере, имуществу предприятия или организаций, занимающихся обслуживанием ОПО.
В связи с наличием таких особо опасных производственных объектов возникла необходимость создания отрасли, которая бы занималась вопросами технологической безопасности, контролем использования вредных и опасных веществ. Данная отрасль называется сферой промышленной безопасности.
Любой ОПО должен пройти обязательную регистрацию в Роспотребнадзоре. А в случае необходимости использования оборудования или устройств, которые указаны в Приказе № 112 от 29 февраля 2008 года (Приложение № 2), требуется получить специальный документ — разрешение Ростехнадзора на применение оборудования. Порядок оформления данного документа отражен в Административном регламенте ведомства.
Получение разрешения
Оформление разрешения Ростехнадзора на применение оборудования возможно как в территориальной структуре данного надзорного органа, так и только в центральной структуре. Данный факт зависит от различных факторов и вида продукции, на которую следует оформить разрешительный документ. Приказ № 632 Ростехнадзора от 17 сентября 2007 года разделил полномочия между центром и периферией.
При запуске серийного производства, относящегося к особо опасным производственным объектам (т.е. на серийный выпуск изделий) разрешение Ростехнадзора на применение оборудования должно быть выдано в центральном офисе — точно также, как при импортных поставках оборудования, предназначенного для функционирования в особо опасных условиях.
Территориальные службы предоставляют разрешение Ростехнадзора на применение оборудования в случае поставки единичного оборудования, либо партии устройств.
Разрешению Ростехнадзора на применение оборудования предшествует процедура экспертизы промышленной безопасности. Данный документ (Заключение экспертизы) указан в качестве обязательного в требуемом пакете документов подтверждения соответствия и зависит от типа объекта.
Промышленная экспертиза проводится в специализированной лаборатории, имеющей аккредитацию с указанием вида надзора, на проведение которому она сама прошла процедуру подтверждения соответствия. Подтвержденный вид надзора указывается в Аттестате аккредитации испытательной лаборатории. Кроме того, орган, выдающий Заключение экспертизы, должен иметь лицензию на проведение данной процедуры, подтверждённую в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Специализация промышленной экспертизы может иметь следующие направления:
- металлургия и коксохимия;
- газопотребление и газораспределение;
- подъёмные сооружения;
- нефтехимия и нефтепереработка;
- взрывопожароопасные объекты,
- химия;
- нефтедобыча и газодобыча;
- нерудная и горнорудная промышленность;
- тепловые сети и установки;
- перевозка опасных веществ и грузов;
- объекты котлонадзора;
- магистральные трубопроводы;
- оборудование, функционирующее под высоким давлением.
Срок действия разрешения Ростехнадзора на применение оборудования для серийного производства оборудования составляет 5 лет. Если документ был приобретен самим изготовителем товаров, то он действует на все количество устройств, изготовленных на территории РФ данным производителем.
Если же разрешение выполнено эксплуатирующей организацией, то оно считается действительным в течение всего срока эксплуатации единичного оборудования или партии устройств. Ввод устройств в эксплуатацию должен произойти не позднее, чем в течение 3 лет после выдачи разрешения Ростехнадзора на применение оборудования.
