«Отказное ГОСТ Р» — письмо для продукции, не являющейся объектом обязательной сертификации ГОСТ Р
Отказное письмо ГОСТ Р свидетельствует о том, что продукция, на которую оформлен документ, на дату его выдачи не входит в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию (постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425). То есть на эти товары не требуется оформление в системе ГОСТ Р декларации о соответствии или сертификата соответствия.
Отказное письмо ГОСТ Р требовалось оформлять ещё до введения в действие прежнего перечня — постановления Правительства РФ №982 от 01.12.2009 (позднее заменённого постановлением №2425). В то время существовало множество документов, обязывающих производителя или поставщика оформлять подтверждение соответствия требованиям российских стандартов в системе ГОСТ Р, и иногда было сложно сориентироваться, требуется ли оно для конкретной продукции.
Расставить точки в этом вопросе (при возникновении разночтений между таможенным инспектором и поставщиком импортной продукции) помогало отказное письмо ГОСТ Р. Со временем оно стало обязательным для предоставления при таможенной очистке продукции, не являющейся объектом подтверждения соответствия в системе ГОСТ Р.
Отказное письмо ГОСТ Р требовалось предоставлять в Федеральную таможенную службу при пересечении грузом границы России — при ввозе или вывозе продукции, не подлежащей на территории РФ обязательному подтверждению соответствия требованиям российских стандартов и санитарных правил.
Отказное письмо ГОСТ Р на такие группы продукции, наряду с сертификатом соответствия и декларацией о соответствии, давало право перемещать грузы через границу России. Такое письмо оформлялось во Всероссийском научно-исследовательском институте сертификации (ВНИИС) и также называлось «отказное письмо ВНИИС». После реорганизации системы в течение непродолжительного времени оформлялись отказные письма Минпромторга.
Отказное письмо ГОСТ Р информирует заинтересованных лиц о том, что законодательство РФ не требует для указанной в письме продукции обязательного декларирования или сертификации. Оно обязательно включает выписку из законодательства в качестве доказательной базы. Такое разъяснительное отказное письмо можно было получить, помимо ВНИИС, в любом органе сертификации, аккредитованном в системе ГОСТ Р.
Разъяснительное отказное письмо ГОСТ Р оформляется на обычном листе бумаги формата А4. В отличие от сертификата ГОСТ Р или декларации о соответствии, оно может содержать любое количество наименований товаров, если заявителем по всем пунктам указано одно лицо.
Отказное письмо ГОСТ Р, как правило, имеет срок действия один год, и этот срок должен быть указан в самом письме. При отсутствии даты окончания в тексте письмо действует до внесения изменений в законодательство, связанных с перечнем продукции, обязательной для оценки соответствия в системе ГОСТ Р. Такие перечни периодически корректируются в соответствии с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании» (№ 184-ФЗ).
Корректировка перечня продукции, подлежащей оценке соответствия в системе ГОСТ Р, происходит по разным причинам: это может быть связано с либерализацией технического регулирования и отменой государственного контроля продукции, введением иных способов государственного надзора вместо сертификации, либо принятием технических регламентов, на основании которых регулируется и сертифицируется включённая в них продукция.
Подтверждение соответствия требованиям технического регламента чаще всего проводится в рамках системы обязательной государственной сертификации ГОСТ Р, в одной из её подсистем. При оформлении отказного письма ГОСТ Р важно проанализировать, не входит ли продукция в списки действующих на территории РФ технических регламентов.
Рекомендуется, при необходимости, оформлять отказное письмо ГОСТ Р в органах сертификации, аккредитованных в Росаккредитации, — при определении, требуется ли для конкретной продукции такое письмо (то есть требует ли российское законодательство оформления сертификата соответствия или декларации), есть свои нюансы.
С введением на территории России законодательства Таможенного союза (ныне ЕАЭС) отпала необходимость обязательного предоставления отказного письма ГОСТ Р при таможенной очистке — для таможенных целей такие письма были упразднены. Но по-прежнему актуальны отказные письма ГОСТ Р для внутренней торговли. Они не дают их обладателю каких-либо особых прав (в отличие от прежней практики, когда такое письмо позволяло перемещать грузы через границу РФ) — сегодня оно лишь информирует заинтересованное лицо о требованиях закона в рамках обязательной оценки соответствия в системе ГОСТ Р для указанной в письме продукции.
