Декларация соответствия ГОСТ Р
Система декларирования соответствия в РФ введена постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 № 766 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, Порядка принятия декларации о соответствии и её регистрации» (этот документ впоследствии утратил силу и был заменён более поздними актами). Форма декларации неоднократно корректировалась. Оформляется этот разрешительный документ не на типографском бланке, а на обычном листе бумаги. Декларация соответствия ГОСТ Р — одна из форм обязательного подтверждения соответствия в рамках технического регулирования товаров на территории РФ. Требование оформления декларации распространяется на товары, указанные в едином перечне продукции (постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425).
Оформить декларацию можно только в обязательном порядке — в РФ не существует добровольных деклараций соответствия (в отличие от многих стран мира, где добровольное декларирование распространено; в российской системе аналог для добровольного подтверждения — добровольный сертификат, а не декларация). Декларация должна пройти обязательную государственную регистрацию в реестре, который ведёт Росстандарт как центральный орган системы сертификации ГОСТ Р. Регистрация проводится через орган сертификации, аккредитованный в национальной системе аккредитации.
Декларация соответствия требуется в следующих ситуациях: при реализации товаров на территории РФ; при ввозе зарубежных товаров в Россию; при инспекционных проверках контролирующими органами; для участия в тендерах на государственные закупки; при заключении договоров на поставки товара крупным потребителям; при заключении договоров на реализацию продукции в крупных торговых сетях и в других случаях.
Для этого разрешительного документа определены следующие важные условия:
- декларация заполняется по утверждённой форме;
- обязательна подпись руководителя организации-заявителя;
- документ может быть принят на отдельный товар или однородную группу товаров;
- декларация не предусматривает приложения;
- заявка на декларирование может быть отправлена только в один сертификационный орган;
- орган сертификации принимает заявку на декларирование товаров только при наличии документов, подтверждающих их соответствие государственным требованиям.
Доказательная база
В качестве доказательств соответствия продукции заявитель может предоставить следующие виды документов:
- протоколы различных видов контрольных испытаний продукции (приёмо-сдаточных, приёмочных и других), выполненных самим заявителем, либо протоколы испытаний, проведённых сторонними компетентными испытательными лабораториями;
- сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний на материалы, сырьё, комплектующие изделия;
- ветеринарные свидетельства, свидетельства о государственной регистрации, документы о соответствии требованиям пожарной безопасности, экспертное заключение Роспотребнадзора и другие документы, требуемые для конкретной продукции в рамках российского законодательства или законодательства ЕАЭС;
- сертификаты на производство или технологические процессы;
- сертификаты на систему менеджмента качества по стандарту ISO 9001;
- другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие товаров действующим требованиям.
Кто может быть декларантом
Декларация соответствия ГОСТ Р может оформляться на инвойс, по дистрибьюторскому соглашению, на отдельные поставки, на серийное производство, на контракт, по доверенности. От объёма товаров, подлежащих декларированию, и наличия доказательных документов зависит выбор схемы декларирования.
Обязательное условие: лицом, принимающим декларацию (декларантом), может быть только зарегистрированное на территории ЕАЭС лицо. Иностранный изготовитель продукции не может принять декларацию соответствия ГОСТ Р на своё имя — он может выдать доверенность на основании договора с российским резидентом.
При этом должно прямо указываться, что доверенное лицо несёт ответственность за безопасность декларируемой продукции в соответствии с законодательством РФ, отвечает за сервисное и гарантийное обслуживание. Изготовитель передаёт часть своих обязательств и функций перед потребителями доверенному лицу. Продукция, на которую принята декларация соответствия ГОСТ Р, подлежит маркировке знаком соответствия («РСТ»).
