Отказное Роспотребнадзор – письмо об отсутствии необходимости санитарного надзора продукции
Отказное письмо Роспотребнадзор или отказное письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – одно из действующих в настоящее время отказных писем на территории РФ. Такой тип документа свидетельствует о том, что продукция, указанная в данном письме, не является объектом технического регулирования и на нее не требуется оформление обязательного документа подтверждения в той или иной системе обязательной (на территории РФ) системе сертификации.
Отказное письмо Роспотребнадзора говорит о том, что товары не подлежат санитарному надзору в рамках законодательства Таможенного Союза. Поэтому при возникновении ситуации, требующей эпидемиологического или санитарного контроля со стороны таможенной службы РФ, на данные товары не требуется предоставление документов, подтверждающих исполнение ею санитарных правил и требований Союза.
Перечни продукции, которая подлежит на территории ТС санитарному контролю, указан в решении КТС № 299 от 28.05.2010 г. Данные списки содержат весьма обобщенную информацию о товарах, на которые требуется санитарная экспертиза. Поэтому часто необходимо подтверждение касательно конкретной номенклатурной позиции. Номенклатура в данном документе указана в кодах ТН ВЭД ТС.
Данный документ включает два раздела. Если продукция названа в первой части документа, то при санитарном контроле необходимо представить надзорному органу Экспертное заключение. Если товар указан во второй части регламентирующего документа, то он подлежит обязательной государственной регистрации ТС в едином реестре продукций, допущенных к обращению на территории трех стран. В качестве документа, подтверждающего соответствие санитарным правилам ТС, в этом случае выдается Свидетельство государственной регистрации ТС.
И Свидетельство ТС, и Экспертное заключение в России может быть получено в Роспотребнадзоре. Для продукции, которая не содержится в решении КТС № 299, этим же органом может быть выдано Отказное письмо Роспотребнадзора, которое косвенным образом подтверждает, что продукция не является объектом санитарного надзора ТС. Оно содержит просто выдержку из регламентирующего документа. Но для таможни, видимо, определяющим в этом случае является наличие официальной бумаги. Письмо может быть представлено в органы таможенного досмотра.
Возникло Отказное письмо Роспотребнадзора совсем недавно. Теоретически – с 1 июля 2010 года. Но на практике таможенные службы РФ стали требовать его несколько позднее, т.к. с вводом на территории РФ законодательства Таможенного Союза возникла некоторая неразбериха и противоречивые требования. Поэтому потребовался некоторый переходный период для приведения в соответствие практической деятельности таможенных служб и требований закона ТС.
Кроме того, письмо может быть выдано для торговли. Как и другие отказные письма, оно носит информативный характер и содержит сведения об отсутствии необходимости наличия санитарных разрешительных документов.
История Отказных писем Роспотребнадзора
Наряду с отказными письмами ВНИИС на территории РФ были введены в действие аналогичные документы Роспотребнадзора, которые утверждали, что продукция, перечисленная в письме, не подлежит гигиенической сертификации на основе Санитарных Правил РФ, т.е. на такие товары не требуется законом оформление санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ). Иначе они имели название Отказные письма СЭЗ.
Выдавал Отказные письма Роспотребнадзора «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», который является – федеральным государственным учреждением здравоохранения (Роспотребнадзора), либо сам Роспотребнадзор. Письма территориальных его структур таможня не принимала к сведению.
Т.к. действовал приказ ФТС (Федеральной Таможенной службы) № 01-06/29182 от 24.08.2005г. О том, что Отказные письма Роспотребнадзора, сделанные территориальными органами, считать исключительно информационными и не принимать в качестве официальных документов для таможенной очистки грузов.
Можно было сделать такое отказное письмо на производителя, при этом получатель письма и изготовитель продукции должен быть одним лицом. Они выдавались на контракт, если российский импортер является получателем письма. При этом в документе было обязательным указание номера контракта с зарубежным производителем включенной в письмо продукции.
Отказное письмо МЧС
Отказное письмо Роспотребнадзора является не единственным в наши дни востребованным таможенными службами или другими контролирующими органами письмом отказного характера.
Органы сертификации в системе пожарной оценки соответствия МЧС также достаточно часто оформляют отказные письма, информирующие получателя письма, что товары, в нем перечисленные, не подлежат обязательной пожарной сертификации. Отказное письмо МЧС утверждает, что товар не попадает в список, указанный в ПП № 241 от 17 марта 2009 г.
