Сертификация пищевой продукции

Для обычной переработанной пищевой продукции (выпечка, кондитерские изделия, консервы, напитки) нужна декларация по ТР ТС 021/2011, а не сертификат, и отдельно проверяются маркировка (ТР ТС 022/2011) и упаковка (ТР ТС 005/2011). Специализированное питание и пищевая продукция нового вида проходят государственную регистрацию, поэтому общего документа «на всю еду» нет. Заявления о составе, такие как «Без консервантов», проверяются по рецептуре и протоколам и подтверждаются отдельно от декларации.

Ниже разобрано, какие формы подтверждения соответствия предусмотрены для пищевой продукции, что именно декларируют и по каким схемам, что нужно для маркировки по ТР ТС 022/2011 и упаковки по ТР ТС 005/2011, как соотносятся ХАССП и ветеринарно-санитарные требования. Все положения сверены по текстам регламентов; материал актуален на октябрь 2026 года. Подробно о госрегистрации (СГР) читайте в статье про государственную регистрацию продукции: здесь она разобрана коротко.

Какой документ нужен на пищевую продукцию

Слова «сертификат на пищевую продукцию» в ТР ТС 021/2011 нет: формы оценки — декларирование, государственная регистрация и ветеринарно-санитарная экспертиза (статья 21). Сертификатом на практике называют декларацию, СГР или добровольный сертификат ГОСТ Р или системы менеджмента. Прежде чем заказывать документ, выясните у заказчика, что именно он имеет в виду. Для консервов дополнительно проверяют промышленную стерильность, этой группе посвящена страница о сертификации консервов.

Декларирование по ТР ТС 021/2011

По статье 23 декларированию подлежит пищевая продукция, выпускаемая в обращение в Союзе, за исключением непереработанной продукции животного происхождения, специализированной пищевой продукции и уксуса. Декларация принимается на основании собственных доказательств или доказательств с участием третьей стороны, по одной из схем регламента.

Регламенты на отдельные виды продукции могут устанавливать иные схемы (часть 5 статьи 23): например, на молоко (ТР ТС 033/2013, решение Совета ЕЭК № 67), мясо (ТР ТС 034/2013, № 68), масложировую продукцию (ТР ТС 024/2011, решение КТС № 883), соки (ТР ТС 023/2011, № 882) и рыбу (ТР ЕАЭС 040/2016, решение Совета ЕЭК № 162). Если ваш продукт попадает под такой регламент, его схемы и сроки нужно смотреть отдельно. Для растительных масел и масложировой продукции действует отдельный регламент, его разбор приведён на странице о сертификате на масло.

Заявитель

Заявителем может быть юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в государстве — члене Союза, являющиеся изготовителем или продавцом либо выполняющие функции иностранного изготовителя по договору (статья 22). Для импортёра: либо договор с иностранным изготовителем, либо статус продавца.

Что в декларации и сколько она действует

Декларация содержит данные заявителя и изготовителя, сведения об объекте, регламент, заявление о безопасности, сведения об испытаниях и срок действия (часть 9 статьи 23). Срок действия устанавливает заявитель, если иное не предусмотрено регламентом на вид продукции (часть 10). Если изменились обязательные требования, доказательственные материалы обновляют, а новая декларация не нужна (часть 11). Порядок регистрации декларации и реестр описаны в статье про декларацию ЕАЭС, общий порядок — в статье про декларацию соответствия.

Маркировка по ТР ТС 022/2011

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать (часть 4.1): наименование; состав (с исключениями); количество; дату изготовления; срок годности; условия хранения (и после вскрытия упаковки, если свойства меняются); наименование и место нахождения изготовителя, а в определённых случаях уполномоченного лица и импортёра; рекомендации и ограничения по использованию; показатели пищевой ценности; сведения о ГМО-компонентах; единый знак обращения. Надписи наносят на русском языке и, при наличии требований, на государственных языках государств-членов. В число дополнительных сведений регламент включает «сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция»: указание ТУ или ГОСТ на этикетке допускается, но обязательным не названо (подробнее о ТУ — на странице разработка технических условий). Транспортная упаковка маркируется по части 4.2: наименование, количество, дата изготовления, срок годности, условия хранения, сведения о партии и изготовителе.

Упаковка: ТР ТС 005/2011

Упаковка и укупорочные средства подтверждаются отдельно, в форме декларирования. Для упаковки пищевой продукции, включая детское питание, предусмотрены схемы 3д, 4д, 6д (с участием лаборатории); для другой упаковки — 1д и 2д. Заявитель по серии — изготовитель упаковки (или уполномоченное лицо), по партии — изготовитель, продавец или импортёр. Бывшая в употреблении упаковка подтверждению не подлежит. Упаковщику стоит запросить у поставщика упаковки её декларацию и проверить, что она подходит для пищевой продукции. Отдельно подтверждаются и заявления на этикетке, например «Низкокалорийный продукт»: для них нужен расчёт и протокол пищевой ценности.

ХАССП

Статья 10 ТР ТС 021/2011 требует, чтобы изготовитель при производстве, связанном с безопасностью, «разработал, внедрил и поддерживал процедуры, основанные на принципах ХАССП». Это обязанность предприятия, а не отдельный документ: сертификат на систему ХАССП (системы менеджмента безопасности пищевой продукции) добровольный и по закону декларацию не заменяет. Но его часто просят сети и тендеры: смотрите условия договора. О сертификации систем менеджмента — в разделе сертификация менеджмента.

Ветеринарно-санитарные требования

• Непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение (статья 30); переработанная не подлежит.
• Государственной регистрации подлежат производственные объекты по получению и переработке непереработанного сырья животного происхождения: убой, молоко, яйца, продукция аквакультуры и улова (статьи 31–32).
• Детали по ветеринарным документам и системам прослеживаемости определяют законодательство страны и регламенты на отдельные виды; в этой статье они не разбираются.

Документы для декларации

• сведения о заявителе и изготовителе, договор для статуса импортёра;
• наименование, ТУ или ГОСТ, рецептура, технологическая инструкция (технические документы предприятия);
• протоколы испытаний по показателям регламента (в аккредитованной лаборатории по схеме 3д);
• документы по производственному контролю и процедурам ХАССП;
• макет этикетки и документы на упаковку.

Ответственность

За выпуск продукции, не соответствующей техническому регламенту, — статья 14.43 КоАП РФ (редакция от 04.08.2026): юридическим лицам от 100 000 до 300 000 ₽, при причинении вреда или угрозе вреда от 300 000 до 600 000 ₽ с конфискацией или без неё. Недостоверное декларирование — статья 14.44: от 100 000 до 300 000 ₽ по части 1. Реализация без сведений о декларации в сопроводительной документации — статья 14.45: от 100 000 до 300 000 ₽ для юридических лиц.

Сколько стоит

В прайсе центра сертификация пищевой продукции указана от 8 100 ₽. Итоговая цена зависит от числа наименований и рецептур, схемы, объёма испытаний, наличия ТУ, ХАССП и документов на упаковку. Срок называют после просмотра документов предприятия.

Типичные ошибки

• Заказывают «сертификат» там, где нужна декларация, и наоборот: на специализированную продукцию декларации недостаточно.
• Не учитывают регламент на вид продукции: у молока, мяса, соков, масел и рыбы свои схемы.
• Не оформляют договор с иностранным изготовителем и не могут быть заявителем.
• Считают, что на этикетке обязательно указывать ТУ или ГОСТ, и забывают об обязательных сведениях (ГМО, пищевая ценность, условия хранения после вскрытия).
• Не проверяют декларацию на упаковку у поставщика.
• Путают сертификат на систему ХАССП с обязательным документом на продукцию.

Чек-лист производителя

• Определено, к какому виду относится продукция: обычная, специализированная, новая, животного происхождения.
• Проверен регламент на вид продукции, если он есть.
• Выбрана схема 1д, 2д или 3д; определён заявитель.
• Готовы документы, протоколы испытаний и процедуры ХАССП.
• Этикетка проверена по части 4.1 ТР ТС 022/2011.
• Есть декларация на упаковку.
• Декларация зарегистрирована, знак ЕАС нанесён.

Частые вопросы

Нужен ли сертификат на пищевую продукцию?

Для обычной переработанной продукции нужна декларация по ТР ТС 021/2011. Сертификат (добровольный) оформляют по требованию заказчика или тендера.

Сколько действует декларация?

Срок устанавливает заявитель, если регламент на вид продукции не определяет иное.

Нужна ли госрегистрация?

Для специализированной пищевой продукции и продукции нового вида — да (статьи 24 и 27). Подробнее в статье про госрегистрацию.

Нужен ли ХАССП?

Процедуры на принципах ХАССП обязательны для изготовителя (статья 10); сертификат на систему добровольный.

Можно ли указывать ТУ на этикетке?

Можно: регламент относит сведения о документе, по которому произведена продукция, к дополнительным. Обязательным указание не названо.

Смежные документы собраны в разделах разрешительные документы и сертификация продукции; для санитарной оценки смотрите санитарно-эпидемиологическое заключение и экспертное заключение; порядок работ — в статье о стадиях сертификации.