Декларация соответствия

Декларация соответствия — документ, которым заявитель сам подтверждает, что продукция отвечает требованиям технического регламента; правила оформления даёт статья 24 закона № 184-ФЗ. Юридическая сила у неё такая же, как у сертификата, но принимает её не орган по сертификации, а заявитель, и ошибка в документе обходится именно ему. PDF с печатью без записи в реестре Росаккредитации декларацией не считается, и выпускать товар по нему нельзя.

Ниже разобрано, чем декларация соответствия отличается от сертификата, какая бывает (ЕАЭС или национальная), как узнать, нужна ли она вашему товару, кто вправе её принять, чем различаются схемы 1д–6д, что входит в доказательства, как оформить и зарегистрировать документ, сколько он действует, как его проверить и что бывает за недостоверную декларацию. В тексте учтены переходные сроки постановления № 2425: 1 сентября 2026 года для части продукции они уже истекли. Материал актуален на октябрь 2026 года.

Что такое декларация соответствия

Декларация о соответствии — документ, которым заявитель подтверждает, что выпускаемая в обращение продукция отвечает требованиям технического регламента. Определение и правила оформления — в статье 24 закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Обязательное подтверждение соответствия бывает в двух формах: принятие декларации или обязательная сертификация. У декларации и сертификата равная юридическая сила, и действуют они на всей территории России.

Главное, чем декларация отличается от сертификата: её принимает сам заявитель, опираясь на собственные доказательства или на доказательства с участием третьей стороны (лаборатории, органа по сертификации). Схему с третьей стороной вводит технический регламент, если без неё не достигаются цели подтверждения соответствия. Национальная декларация начинает действовать с момента присвоения регистрационного номера, а ответственность за достоверность остаётся на заявителе.

Декларация ЕАЭС и национальная декларация

Путь определяется не желанием заявителя, а тем, какой акт устанавливает требования к товару.

На рынке национальную декларацию привычно называют «декларацией ГОСТ Р». Практически это значит, что сначала нужно искать регламент на товар, а не заглядывать в перечень. Если регламент есть и предусматривает декларирование, действует он. Если регламента Союза нет, сверяйтесь с перечнями постановления № 2425: там две части — продукция, подлежащая обязательной сертификации, и продукция, подлежащая декларированию. Перейти из одного перечня в другой по собственному решению нельзя: форма подтверждения закреплена за позицией.

Подробнее про каждую разновидность — на отдельных страницах: декларация ЕАЭС, декларация ТР ТС и декларация ГОСТ Р.

Чем декларация отличается от сертификата, СГР и отказного письма

Отказное письмо не освобождает от декларации, если товар входит в перечень декларируемой продукции. Подробнее о разнице документов — на странице отличие декларации от сертификата.

Нужна ли декларация вашему товару: алгоритм

1. Опишите товар. Наименование, назначение, материал, состав, конструкция, возрастная группа, модели и модификации. Одинаковое название у двух изделий не значит, что у них одинаковые требования.
2. Определите код ТН ВЭД ЕАЭС. При ввозе он уже указан в таможенных документах, при производстве определяется по правилам классификации. Код — ориентир, а не окончательный аргумент: решает фактическое назначение товара.
3. Найдите технический регламент. Регламент задаёт объект регулирования, форму оценки (декларация, сертификат или регистрация) и допустимые схемы. Один код может относиться к разным регламентам.
4. Если регламента Союза нет, откройте перечни постановления № 2425. Проверяйте позицию и действующую редакцию: перечни менялись постановлением Правительства № 642 от 14.05.2025, изменения вступили в силу 1 сентября 2025 года.
5. Проверьте, нет ли иной процедуры. Государственная регистрация, лицензия или отраслевое разрешение решают другие вопросы и декларацией не заменяются.
6. Если ничего не нашли, оформляют письмо об отсутствии обязательной оценки, но только после реального анализа, а не вместо него.

Кто может быть заявителем

Для декларации ЕАЭС заявителями могут быть юрлицо или ИП, зарегистрированные в государстве — члене Союза и являющиеся изготовителем, продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом (решение Коллегии ЕЭК № 293). Для национальной декларации по закону № 184-ФЗ — юрлицо или ИП, зарегистрированные в России, являющиеся изготовителем или продавцом либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним. Иностранная компания без юрлица или ИП в Союзе заявителем быть не может: ей нужен импортёр или лицо, которое по договору выступает от изготовителя.

Круг заявителей зависит ещё и от схемы. По схемам на партию (2д, 4д) заявителем может быть и продавец (импортёр), а по схемам на серийный выпуск (1д, 3д, 5д, 6д) — только изготовитель или уполномоченное им лицо. Для импортёра это ключевая деталь: партийная схема даёт возможность принять декларацию самому, а серийный выпуск требует участия изготовителя.

Схемы декларирования 1д–6д

Типовые схемы установлены решением Совета ЕЭК № 44 «О типовых схемах оценки соответствия». Формы и схемы для конкретной продукции устанавливает технический регламент с учётом этого решения, поэтому набор допустимых схем всегда читают в самом регламенте.

Почему это важно на практике. Схема 1д не означает «без испытаний» для любого товара: если регламент для вашей продукции не допускает схему на собственных доказательствах, она недоступна. Схема 5д учитывает, что у серийного изделия будут модификации, и оформляется с участием органа по сертификации продукции, а не только лаборатории. Партию и единичное изделие по 2д и 4д декларируют на конкретную поставку: это обычный вариант для импортёра, который ввозит товар не регулярно, а отдельными партиями. Подробности по двум частым схемам — на странице схемы 1д и 3д, общий обзор — в разделе схемы декларирования.

Доказательства: собственные и с участием третьей стороны

Закон № 184-ФЗ называет доказательственные материалы: техническая документация, результаты собственных исследований, испытаний и измерений и другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия. Это значит, что собственные доказательства — не «пустая бумага», а реальный комплект: конструкторская и эксплуатационная документация, данные производственного контроля, расчёты, документы на материалы и комплектующие.

Если схема или регламент требуют участия третьей стороны, к собственным доказательствам добавляются протоколы испытаний аккредитованной лаборатории. Практические требования к протоколам:

• лаборатория аккредитована на нужные показатели и методы, и это видно в её области аккредитации;
• образец идентичен продукции, на которую принимается декларация, либо представителен для её модификаций;
• показатели соответствуют требованиям регламента, а не «примерному набору»;
• протокол нельзя «переносить» на другую модель, состав или материал без обоснования.

Как оформить и зарегистрировать декларацию: пошагово

1. Идентификация товара. Карточка: наименование, модели и модификации, назначение, материал, изготовитель, страна, код ТН ВЭД.
2. Регламент и схема. Определите регламент, форму оценки, допустимые схемы, обязательные показатели и методы испытаний.
3. Заявитель. Выберите того, кто вправе быть заявителем по вашей схеме: изготовитель, уполномоченное лицо, продавец (импортёр). Для уполномоченного лица оформите договор.
4. Доказательства. Соберите документацию изготовителя, при необходимости закажите испытания. Не заказывайте испытания до выбора регламента и схемы: можно получить протоколы не по тем показателям.
5. Декларация. Заполните единую форму (для ЕАЭС) или форму по национальным правилам на русском языке. В декларации ЕАЭС указывают заявителя, лицо, действующее от его имени, продукцию, регламент, основание принятия (схему и доказательства), дополнительную информацию и срок действия; в форме также есть поля для регистрационного номера вида «ЕАЭС N …», даты регистрации и QR-кода, их заполняют при регистрации.
6. Регистрация. Для деклараций ЕАЭС порядок установлен решением Коллегии ЕЭК № 41: уполномоченный орган присваивает номер либо уведомляет об отказе с причинами в срок до 3 рабочих дней. Национальные декларации подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его уполномоченного лица и регистрируют в электронном реестре: по постановлению № 936 Росаккредитация делает это в течение 3 рабочих дней со дня представления сведений и документов. Сервис регистрации деклараций размещён на сайте Росаккредитации (раздел электронных реестров).
7. Хранение. Заявитель обязан представить регистрационный номер декларации и доказательственные материалы по требованию органа государственного контроля (п. 7 ст. 24 закона № 184-ФЗ). Для деклараций ЕАЭС, если регламент не устанавливает иной срок, декларация и комплект доказательств хранятся у заявителя 10 лет с даты регистрации (п. 123 решения Совета ЕЭК № 44). Для национальных деклараций ориентируйтесь на тот же срок: в самой статье 24 после изменений 2020 года срок хранения не указан.

Срок действия, продление и переходные даты 2025–2026

Срок действия декларации определяет технический регламент (ст. 24 закона № 184-ФЗ). Пример из ТР ТС 004/2011 о низковольтном оборудовании: для серийно выпускаемого оборудования — не более 5 лет, для партии или единичного изделия срок действия декларации не устанавливается. Для другой продукции срок может быть иным, поэтому универсального «на 3 года» или «на 5 лет» не существует.

Формального «продления» в правилах регистрации нет, на практике по истечении срока принимают новую декларацию, и обязательно сверяют её с действующей редакцией регламента и перечня: требования, стандарты и методы испытаний могли измениться.

Что произошло с документами, выданными по старым перечням

Постановление № 2425 действует с 1 сентября 2022 года (по его тексту — до 1 сентября 2028 года) и сменило прежний перечень по постановлению № 982. Переходные нормы пункта 3:

• декларации и сертификаты, выданные по старому перечню до 1 сентября 2022 года, действовали до окончания указанного в них срока, но не позднее 1 сентября 2025 года;
• для продукции, у которой документы по стандартизации (требования и методы испытаний) изменены постановлением № 642 от 14.05.2025, ранее выданные сертификаты и декларации действуют до окончания срока, но не позднее 1 сентября 2026 года; до этой же даты допускались производство и выпуск такой продукции по ранее установленным требованиям.

Сегодня обе даты прошли. Если у вас в обороте товар с декларацией, принятой до этих изменений, и позиция вашего товара затронута новой редакцией перечня, проверьте, что декларация принята или переоформлена по действующим требованиям. Иначе формально вы выпускаете продукцию без подтверждения соответствия по новым правилам.

Как проверить декларацию

Проверка нужна до закупки, ввоза, продажи и отгрузки товара. Единый реестр сертификатов и деклараций ведёт Росаккредитация: pub.fsa.gov.ru. Реестры также перечислены на странице электронных реестров ФСА, там же сервис регистрации деклараций.

Сверьте с реальным товаром и поставкой:

• регистрационный номер, дату регистрации и срок действия;
• статус: действует, приостановлена, прекращена;
• заявителя и изготовителя;
• наименование, модель, артикул и другие идентификаторы продукции;
• регламент или перечень, на соответствие которым принята декларация;
• схему декларирования и, если нужны, протоколы испытаний.

Если запись в реестре есть, но в ней другой товар, другой заявитель или истёкший срок, использовать такую декларацию для выпуска вашего товара нельзя.

Единый знак обращения и маркировка

После подтверждения соответствия изготовитель и импортёр наносят единый знак обращения продукции на рынке Союза, если это предусмотрено регламентом (например, ТР ТС 004/2011 прямо возлагает это на изготовителя и импортёра). Знак — не замена декларации: наносить его на продукцию, не прошедшую процедуру, нельзя. Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, — отдельная статья КоАП (14.46).

Сколько стоит и сколько занимает оформление

Общей государственной пошлины за регистрацию декларации нет: в статье 333.33 НК РФ есть единственное исключение — подпункт 107 пункта 1: регистрация декларации о соответствии требованиям средств связи и услуг связи стоит 3 500 ₽.

Расходы складываются из подготовки документации, испытаний в аккредитованной лаборатории (главная статья), работы по определению регламента, схемы и кода, а при схеме 6д ещё и сертификации системы менеджмента. В прайсе центра сертификации «ГОСТ Р» декларация ТР ТС и ЕАЭС начинается от 4 900 ₽, декларация ГОСТ Р — от 7 500 ₽; итоговая цена зависит от продукции, числа показателей и модификаций (прайс-лист).

Срок регистрации — до 3 рабочих дней и для деклараций ЕАЭС, и для национальных, но это срок только последнего этапа. Подготовка доказательств и испытания в него не входят и занимают основную часть времени, их длительность зависит от продукции и загрузки лаборатории.

Ответственность за нарушения

Тексты норм: статья 14.44 и статья 14.45. Выпуск продукции без обязательного подтверждения соответствия возможен и по статье 14.43 (нарушение требований технических регламентов; по части 1 юрлицам 100–300 тыс. ₽). Какая именно статья подойдёт к ситуации, определяет контролирующий орган по составу нарушения, поэтому таблица показывает диапазоны, а не гарантированную санкцию.

Типичные ошибки заявителей

• Принимают декларацию по коду ТН ВЭД, не проверив регламент. Код не определяет форму оценки, её определяет регламент или перечень.
• Выбирают схему, которой нет в регламенте. Типовые схемы из решения № 44 доступны только в тех пределах, которые разрешил регламент на товар.
• Путают серийную схему и партийную. Импортёр без участия изготовителя может принять декларацию только по схемам на партию (2д, 4д), если регламент их допускает.
• Берут протокол испытаний «на похожий товар». Протокол привязан к конкретному образцу, показателям и методам.
• Не отражают модификации. В декларации одна модель, а продают другую.
• Продолжают продавать после истечения срока. Срок определяет регламент, а в реестре он виден.
• Не следят за переходными датами. Документы по старым перечням теряют силу независимо от даты в самом документе.
• Считают, что отказное письмо или знак ЕАС заменяют декларацию. Ни то, ни другое её не заменяет.
• Не хранят доказательства. Для деклараций ЕАЭС срок по умолчанию 10 лет с даты регистрации, а предъявить доказательства контролёры вправе в любой момент.

Чек-лист перед выпуском товара

• Точное наименование, модели и модификации, код ТН ВЭД
• Найден технический регламент или позиция в перечне постановления № 2425; подтверждено, что нужна именно декларация
• Выбрана допустимая схема, определён заявитель
• Собраны документация изготовителя, протоколы аккредитованной лаборатории (если нужны), документы заявителя и договор уполномоченного лица
• Декларация зарегистрирована и видна в реестре, срок не истёк
• Данные в декларации совпадают с товаром и поставкой
• Маркировка и сопроводительные документы соответствуют регламенту
• Доказательства сохранены

Частые вопросы

Нужна ли декларация, если товар продаётся через маркетплейс?

Да, если товар подлежит обязательному подтверждению соответствия. Площадка не отменяет требований к изготовителю и импортёру, а продавцу нужно показать действующий документ на именно этот товар. Подробнее про отдельный документ для площадок — отказное письмо для маркетплейсов.

Может ли декларацию оформить китайский поставщик?

Сам иностранный изготовитель без юрлица или ИП в Союзе заявителем быть не может. Нужен импортёр, уполномоченное изготовителем лицо в государстве-члене или (для национальной декларации) лицо, которое выполняет функции иностранного изготовителя по договору, если регламент и схема это допускают.

Можно ли одну декларацию на несколько товаров?

Только когда продукция имеет общие существенные характеристики, и это допускают регламент и схема. Разные по конструкции, материалам, назначению и рискам изделия объединять без обоснования нельзя.

Нужно ли продавцу своё оформление, если он перепродаёт товар?

Если декларация действует и принята на именно этот товар, повторно её не оформляют. Продавец отвечает за то, чтобы декларация относилась к его товару и была видна в реестре. Исключение — когда продавец сам выступает заявителем по партийной схеме.

Сколько хранить протоколы и документы?

Для деклараций ЕАЭС, если регламент не устанавливает иное, — 10 лет с даты регистрации (п. 123 решения Совета ЕЭК № 44). В статье 24 закона № 184-ФЗ срока хранения нет, но заявитель обязан предъявить регистрационный номер и доказательства по требованию контролирующего органа, поэтому безопаснее придерживаться десяти лет.

Что делать, если декларация есть в реестре, но указан другой товар?

Сверьте модель, артикул и описание. Если товар по декларации не идентифицируется, выпускать его по этому документу нельзя: нужна новая декларация на ваш товар.

Чем декларация ЕАЭС отличается от декларации ГОСТ Р?

Основанием: у декларации ЕАЭС это технический регламент Союза, у национальной — перечень постановления № 2425 для продукции вне регламентов Союза. Заявителями и порядком регистрации они тоже различаются (таблица выше).

С чего начать

Составьте карточку товара и найдите регламент. Определите, предусмотрена ли декларация и какая схема доступна вашему заявителю: изготовителю, импортёру или продавцу. Сверьте перечень постановления № 2425 с учётом изменений 2025 года и переходных дат. Затем закажите испытания (если нужны) и подайте декларацию на регистрацию. Базовые цены собраны в прайс-листе.