Паспорт безопасности различных объектов

В соответствии с российским законодательством требуется оформить соответственный паспорт безопасности (ПБ) на различные объекты. Существуют, в том числе, следующие документы такого вида:

• ПБ материала (вещества);
• ПБ опасного объекта;
• ПБ учреждения;
• ПБ территории и другие документы.

Паспорт безопасности материала

Регулируется требованиями ГОСТ Р 50587-93. Данный документ требуется для пересечения границы РФ и таможенного досмотра или для санитарных сертификатов на материал также при пересечении границы (в соответствии с решением КТС № 299 от 28.05.2010 г.) или при первом выпуске в обращение на территории Таможенного Союза (Российской Федерации).

Законодательство РФ регулирует случаи, когда Паспорт безопасности материала является обязательным. Это могут быть ситуации для предприятий, производящих:

• потенциально опасные вещества, способные нанести вред жизни и здоровью человека;
• материалы, степень опасности для человека и окружающей среды которых не установлена;
• вещества, которые включены в международный список вредных и опасных материалов;
• материалы, включенные в особые списки РФ, устанавливающие определенные нормы и требования к ним.

Российский Паспорт безопасности материала является аналогом  MSDS – зарубежных листов. ГОСТ Р 50587-93 устанавливает определенные требования к разработке ПБ, его регистрации и внесению изменений, в частности:

• Разработка ПБ вещества должна быть проведена до первой реализации на рынке;
• ПБ материала регистрируется в Росстандарте (также как все последующие его модификации);
• Изменения в ПБ вещества вносятся ежегодно (указывается дата изменений); и другие требования.

Паспорт безопасности вещества оформляется в соответствии со стандартом и содержит значительный исчерпывающий объем информации по материалу, в том числе, следующие сведения:

• название и состав материала (для опасных компонент указывается допустимая законом концентрация);
• сведения о производителе или поставщике (с указанием контактной информации по «горячей линии»);
• физические и химические свойства материала;
• стабильность вещества и его химическую активность;
• токсичность вещества;
• типы опасного воздействия на человека и условия, при которых возможно их возникновение;
• воздействие на окружающую среду;
• способы и методы первой помощи;
• обеспечение пожарной безопасности хранения и использования материалов;
• меры, защищающие от чрезвычайных ситуаций и способы ликвидации последствий;
• правила хранения и обращения с веществами (для коллективной и индивидуальной защиты от поражения);
• правила обеспечения безопасности пользования;
• требования к транспортировке, утилизации;
• нормативные российские и международные документы касательно данного вещества или материалов.

Паспорт безопасности опасного объекта

ПБ особо опасного объекта (ОПО) регламентируется несколькими устанавливающими документами, основным из которых является Приказ МЧС России № 506 от 04.11.2004 г., который утвердил типовой вариант документа.

Оформить ПБ ОПО требуется в обязательном порядке для потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения. Классификация и  определение таких объектов выполнено МЧС России, они содержатся в Требованиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Это предприятия и организации, которые производят или осуществляют любые операции с опасными биологическими или химическими веществами.

Регистрация Паспорта безопасности таких объектов в обязательном порядке проводится в территориальном управлении МЧС, а второй заверенный экземпляр документа остается на объекте и предоставляется в случае инспекционных проверок надзорными органами.

Паспорта безопасности ОПО должен включать в соответствии с Приказом МЧС № 506 следующую информацию:

• сведения об ОПО;
• оценку степени риска при возникновении чрезвычайных ситуаций на объекте, определенной для персонала, обслуживающего опасный объект, и жителей близлежащих территорий;
• краткий возможный сценарий вероятного развития чрезвычайной ситуации;
• краткий возможный сценарий самого опасного развития чрезвычайной ситуации;
• сводку данных за определенный период времени о существовавших аварийных ситуациях на ОПО;
• сводку данных о травматизме на объекте;
• перечень мероприятий по предотвращению чрезвычайной ситуации и их ликвидации, а также устранению последствий;
• графическое изображение зон, которые будут подвергаться риску в случаях самого вероятного и самого опасного развития чрезвычайных ситуаций;
• количественные (расчетные) показатели степени риска.

Паспорт безопасности учреждения

Является одним из основных обязательных документов в учреждениях и организациях, где существует  значительный  поток людей (это торговые центры, рынки, гостиницы, образовательные учреждения, спортивные комплексы, кафе, развлекательные комплексы, и прочие объекты). Каждая организация должна разработать, согласовать и утвердить этот паспорт.

Особое внимание уделяется наличию Паспортов безопасности образовательных учреждений. Иначе их называют Паспортом антитеррористической защищенности образовательного учреждения. Данный документ введен в практику в РФ с 2003 года.

ПБ учреждения и школы разрабатывается в целях:

• уменьшения вероятного ущерба при совершении на территории учреждения (образовательного учреждения) акта  диверсионно-террористического характера, экстремистской акции;
• минимизации последствий при проведении в связи с терактом контртеррористической операции;
• повышения оперативности и эффективности контртеррористической операции;
• минимизации ущерба при вероятных чрезвычайных ситуациях техногенного или природного характера.

Паспорта безопасности образовательных учреждений разрабатываются заместителем руководителя учреждения по безопасности на основе типового Паспорта антитеррористической защищенности. Конкретный ПБ объекта относится к документам, которые составляют служебную тайну.

Паспорт безопасности территории

Разрабатывается органами исполнительной власти по аналогии с описанными выше Паспортами безопасности учреждений, но соответственно для территорий, подведомственных органу местной власти.

В соответствии с Приказом МЧС № 484 от 25.10.2004 года данный документ согласовывается с Председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования и Начальником Главного управления МЧС России субъекта Российской Федерации. Утверждение ПБ территории происходит руководителем объекта.

Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования требуется в обязательном порядке разрабатывать для различных административно-территориальных единиц. Существуют такие паспорта республик, областей, краев, а также городов и населенных пунктов.