Международные перевозки опасных грузов

Опасные грузы встречаются в международной торговле гораздо чаще, чем кажется: лакокрасочные материалы, растворители, клеи, аэрозоли, аккумуляторы и электроника с литиевыми батареями, удобрения, химические реактивы, газы в баллонах, парфюмерия на спирте. Их перевозка регулируется отдельными международными правилами для каждого вида транспорта, и ошибка в классификации или упаковке приводит к отказу перевозчика, задержке на границе или штрафам. Ниже разобрано, как классифицируют опасный груз, какие правила действуют на автомобильном, железнодорожном, морском и воздушном транспорте, какие документы и упаковка требуются и на что обратить внимание при международной перевозке.

Классы опасных грузов

Классификация основана на Рекомендациях ООН по перевозке опасных грузов и едина для всех видов транспорта. Выделяют 9 классов:

• класс 1: взрывчатые вещества и изделия;
• класс 2: газы (сжатые, сжиженные, растворённые, аэрозоли);
• класс 3: легковоспламеняющиеся жидкости (краски, растворители, спиртосодержащие продукты);
• класс 4: легковоспламеняющиеся твёрдые вещества, самовозгорающиеся и выделяющие горючие газы при контакте с водой;
• класс 5: окисляющие вещества и органические пероксиды;
• класс 6: токсичные и инфекционные вещества;
• класс 7: радиоактивные материалы;
• класс 8: коррозионные вещества (кислоты, щёлочи, аккумуляторы с электролитом);
• класс 9: прочие опасные вещества и изделия, включая литиевые батареи и экологически опасные вещества.

Каждому веществу присваивается номер ООН (четырёхзначный), надлежащее отгрузочное наименование и, для большинства классов, группа упаковки: I (высокая опасность), II (средняя), III (низкая). Эти данные определяют требования к таре, маркировке, документам и ограничения по количеству. Исходные данные для классификации берут из паспорта безопасности (SDS), раздел 14 которого содержит транспортную информацию.

Правила по видам транспорта

На мультимодальном маршруте груз должен соответствовать правилам каждого вида транспорта одновременно. Упаковка и маркировка, допустимые для автомобиля по ДОПОГ, могут не пройти требования IMDG или IATA, поэтому подготовку груза планируют под самый строгий участок маршрута.

Упаковка и маркировка

Перевозят их в таре, прошедшей испытания и имеющей маркировку ООН: она указывает тип тары, группы упаковки, для которых она допущена, максимальную массу или плотность и страну-изготовителя. Использовать обычную тару или тару, не допущенную для нужной группы упаковки, нельзя. На каждое место наносят номер ООН, знаки опасности соответствующего класса и, при необходимости, маркировку экологически опасного вещества.

Для небольших количеств действуют послабления: перевозка в ограниченных количествах (LQ) и освобождённых количествах позволяет использовать упрощённую маркировку и снимает часть требований к транспорту. Многие товары народного потребления (бытовые аэрозоли, косметика, краски в мелкой фасовке) перевозятся именно так, но условия послаблений нужно соблюдать точно, иначе груз считается полностью регулируемым.

Требования к перевозчику и транспорту

• водитель со свидетельством о подготовке по ДОПОГ для соответствующих классов;
• транспортное средство с оранжевыми табличками, огнетушителями и комплектом аварийного оборудования;
• для отдельных классов и цистерн свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов;
• письменные инструкции на случай аварии на языке, понятном экипажу;
• советник по безопасности перевозки опасных грузов у организаций, которые перевозят, загружают или отправляют опасные грузы;
• соблюдение ограничений по маршрутам и проезду через тоннели.

Сборные отправки и транзит через третьи страны

Опасные грузы можно отправлять сборным грузом, но с ограничениями. Вещества разных классов нельзя размещать вместе, если правила совместной погрузки это запрещают (например, окислители с легковоспламеняющимися жидкостями), поэтому экспедитор формирует сборный контейнер или кузов с учётом таблиц совместимости. Многие консолидаторы вовсе не принимают опасные грузы в сборные отправки или принимают только ограниченные количества, и это нужно уточнять до планирования поставки.

При транзите через третьи страны действуют их национальные требования: ограничения на маршруты, проезд через тоннели и населённые пункты, запрет перевозок отдельных классов в определённые дни, уведомление компетентных органов для высокоопасных грузов. Перевозчик, работающий на маршруте, обычно знает эти ограничения, но отправителю стоит заранее убедиться, что маршрут для его класса груза проходим без перегрузки и простоев на границе.

Документы

Основной комплект: транспортный документ с данными об опасном грузе (номер ООН, наименование, класс, группа упаковки, количество), паспорт безопасности, сертификаты на тару, для морской перевозки декларация опасного груза и сертификат о загрузке контейнера, для авиаперевозки декларация отправителя опасного груза по IATA. К ним добавляются коммерческие и таможенные документы и документы о соответствии на товар. Разрешительные документы требуются для отдельных веществ: прекурсоров, озоноразрушающих веществ, взрывчатых материалов.

Литиевые батареи заслуживают отдельного упоминания, потому что сегодня они есть почти в любой электронике. Перевозка батарей и оборудования с ними требует отчёта об испытаниях батарей по Руководству ООН по испытаниям и критериям (раздел 38.3), ограничений по уровню заряда для авиаперевозки и специальной маркировки, а повреждённые или бракованные батареи перевозятся по особым правилам или полностью запрещены к перевозке воздушным транспортом.

Сроки и стоимость

Сроки определяются наличием перевозчика с допуском к нужному классу, графиком рейсов, принимающих опасные грузы, и временем на подготовку документов и упаковки. Стоимость международной перевозки опасных грузов начинается от 51 900 руб. и зависит от класса опасности, вида транспорта, маршрута, объёма и необходимости специальной тары или транспорта.

Важно: отправитель отвечает за правильную классификацию, упаковку и документы опасного груза. Недекларированный опасный груз перевозчик снимает с перевозки, а нарушение правил перевозки опасных грузов влечёт административную ответственность (в автомобильном транспорте по ст. 12.21.2 КоАП РФ) и полную ответственность за последствия аварии.

Типичные ошибки

Чаще всего отправитель не считает свой груз опасным: краска, клей, парфюмерия на спирте, аккумуляторы в оборудовании. Груз отправляют как генеральный, и он останавливается на досмотре в порту или аэропорту.

Вторая проблема связана с паспортом безопасности: он устарел, составлен без транспортной информации или противоречит маркировке. Перевозчик не принимает груз до получения корректного SDS.

Третья ошибка касается тары: используется обычная тара или тара с маркировкой ООН для другой группы упаковки. Такой груз не может быть принят к перевозке ни одним видом транспорта.

Частые вопросы

Какие документы нужны для международной перевозки опасного груза?

Обычно требуются паспорт безопасности SDS, декларация отправителя, транспортные накладные и сертификаты на тару и упаковку. Точный комплект зависит от класса груза, маршрута и вида транспорта.

Какие виды транспорта используются для перевозки опасных грузов?

Опасные грузы перевозят автомобильным, морским, воздушным и железнодорожным транспортом. Для каждого вида действуют отдельные международные правила.

Как определить номер ООН и класс опасности вещества?

По разделу 14 паспорта безопасности вещества; при его отсутствии или сомнениях классификацию проводит специалист по составу и свойствам вещества.

Кто отвечает за правильность классификации опасного груза?

Грузоотправитель. Перевозчик проверяет документы и маркировку, но не отвечает за неверно заявленный класс.

Как проверить допуск перевозчика к перевозке опасных грузов?

Запросить свидетельства ДОПОГ водителей, свидетельства о допущении транспортных средств и сведения о советнике по безопасности.

Рекомендации

До заключения контракта с поставщиком стоит запросить актуальный паспорт безопасности с транспортной информацией по каждой позиции. Он определяет, нужна ли специальная перевозка, и без него невозможно рассчитать ни стоимость, ни сроки.

Упаковку под маршрут лучше согласовать до отгрузки, с учётом самого строгого вида транспорта. Переупаковка в порту или аэропорту стоит дорого и требует специализированного склада.

Для регулярных поставок имеет смысл закрепить перевозчика с допуском к нужным классам. Поиск перевозчика под каждую партию в сезон затягивает отправку, а перевозчики без опыта чаще допускают ошибки в документах.

Нормативные документы