Отрицательно решение для таможни и торговли

Документ об отрицательном решении для таможни и торговли подтверждает, что конкретная продукция не подлежит обязательной сертификации или декларированию соответствия ни по техническим регламентам ЕАЭС, ни по национальным перечням. Выдаёт его орган по сертификации по итогам рассмотрения заявки и сведений о товаре, и его предъявляют на таможне, маркетплейсам, торговым сетям и заказчикам по закупкам, когда у товара нет сертификата или декларации и нужно объяснить почему. Ниже разобрано, чем отрицательное решение отличается от отказного письма, на каких перечнях основан вывод, какие сведения нужны для оформления и в каких ситуациях документ помогает, а в каких нет.

Что такое отрицательное решение

Обязательная оценка соответствия в России и ЕАЭС распространяется только на продукцию, включённую в технические регламенты ЕАЭС, в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620), и в национальные перечни, утверждённые постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Товар, не попадающий ни в один из этих документов, не требует, ни сертификата, ни декларации.

Решение органа фиксирует этот вывод для конкретной продукции. Указываются наименование и модели, изготовитель, коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2, проанализированные регламенты и перечни и заключение о том, что обязательное подтверждение соответствия не требуется. Безопасность товара этот документ не подтверждает: он говорит только об отсутствии обязанности проходить сертификацию или декларирование.

Отличия от отказного письма

Отказное письмо оформляют по обращению заявителя и анализу продукции, часто как информационную справку о применимом регулировании. Решение же выдаётся по результатам официально зарегистрированной заявки на сертификацию или декларирование, с идентификацией продукции и ссылками на нормы, поэтому таможня и крупные заказчики относятся к нему как к более весомому документу. Об информационных письмах подробно рассказано на страницах отказного письма ВНИИС и отказного письма Роспотребнадзора, а для пожарной безопасности существует отдельное отрицательное решение по ФЗ-123.

Отрицательное решение на таможне

Декларируя товары, таможня сверяет коды ТН ВЭД с перечнями продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия. Коды в перечнях часто охватывают шире, чем требует регламент: под одним кодом могут находиться и регулируемые, и нерегулируемые товары. Без пояснения таможенный орган может потребовать сертификат или декларацию, и отрицательное решение с описанием продукции, кодом ТН ВЭД и ссылкой на контракт или инвойс помогает обосновать отсутствие требования. Таможне обычно нужен документ, связанный с конкретной поставкой и товаросопроводительными документами.

Торговля и маркетплейсы

Маркетплейсы и торговые сети при размещении карточки товара проверяют наличие документов о соответствии в категориях, где они часто требуются. Когда продукция не подлежит обязательной оценке, площадка запрашивает документ, который это подтверждает. Торговле подходит документ без привязки к конкретной поставке, с перечнем моделей или артикулов, чтобы его можно было использовать для всего ассортимента.

Когда вместо отрицательного решения нужна декларация

Получить такое решение нельзя, если продукция входит хотя бы в один технический регламент или перечень, даже если по основному назначению она кажется нерегулируемой. Детский товар, изделие с электропитанием, продукция, контактирующая с пищей, упаковка или средство индивидуальной защиты требуют сертификата или декларации, и попытка заменить их отказом приводит к штрафам и изъятию товара. Тогда оформляется декларация ТР ТС или сертификат.

Примеры продукции

Типичные случаи, когда обязательная оценка соответствия не требуется, связаны с товарами без электропитания и без контакта с пищей, не предназначенными для детей и не относящимися к средствам защиты: предметы интерьера из дерева и камня, сувенирная продукция, часть хозяйственных товаров, инструменты без привода, отдельные виды упаковочных материалов для непищевой продукции и комплектующие, которые поставляются изготовителям для встраивания в конечное изделие. При этом каждая позиция проверяется отдельно, потому что, например, деревянная разделочная доска уже контактирует с пищей, светильник становится низковольтным оборудованием, а сувенирная фигурка, привлекательная для детей, может быть отнесена к игрушкам. Комплектующие для промышленного оборудования часто не подлежат самостоятельной оценке, но таможня и покупатель ожидают обоснования, что изделие не является готовой машиной.

Срок действия

Единого срока действия для таких документов законодательство не устанавливает. Актуальным документ остаётся, пока не изменились продукция, её классификация и применимые требования, поэтому при вступлении в силу нового технического регламента или изменении перечней документ стоит проверить заново. Многие маркетплейсы и сети при этом устанавливают собственные требования к давности документа и периодически запрашивают его обновление.

Документы для оформления

• реквизиты заявителя;
• описание продукции: наименование, модели или артикулы, материалы, назначение и область применения;
• технические характеристики, фотографии, инструкции;
• код ТН ВЭД ЕАЭС и при необходимости ОКПД 2;
• для таможни контракт, инвойс, спецификация и доверенность.

Порядок получения

1. Предварительный анализ продукции и кода ТН ВЭД: проверка, что товар не входит в регламенты и перечни.
2. Подача заявки и документов в орган по сертификации.
3. Рассмотрение заявки, идентификация продукции и анализ применимых требований.
4. Оформление решения с перечнем проанализированных документов и выводом.
5. Выдача документа в электронном виде и при необходимости на бумаге.

Правильный код ТН ВЭД

Ошибка в коде ТН ВЭД обесценивает решение. Классификация товара определяется по его материалу, назначению и функциям с применением основных правил интерпретации ТН ВЭД, и одно и то же изделие при разной классификации может попадать или не попадать в перечни. При неверно выбранном коде таможня скорректирует его при проверке, и документ, оформленный на неправильный код, перестанет иметь значение.

Сроки и стоимость

Оформление занимает два-три рабочих дня при наличии полной информации о продукции. Стоимость оформления начинается от 17 800 руб. и зависит от числа моделей, сложности анализа и того, нужен ли документ под конкретную поставку.

Важно: отрицательное решение не освобождает от ответственности, если продукция на самом деле подлежит обязательной оценке соответствия. Продажа или ввоз такого товара без сертификата или декларации остаются нарушением, а сам документ при проверке признаётся необоснованным.

Если таможня не принимает документ

Таможенный орган оценивает документы самостоятельно и вправе не согласиться с выводом органа по сертификации. Тогда стоит запросить письменное обоснование, проверить код ТН ВЭД и описание товара в декларации на товары, дополнить пакет техническими документами производителя и при необходимости запросить предварительное решение по классификации. Когда спорный вопрос касается применимости регламента, иногда быстрее оформить декларацию соответствия, чем продолжать спор, но решение принимается с учётом затрат и сроков.

Частые вопросы

Что подтверждает отказное письмо?

Оно подтверждает, что указанная продукция не подлежит обязательной сертификации или декларированию соответствия по применимым перечням и техническим регламентам.

Чем отказное письмо отличается от отрицательного решения?

Отказное письмо оформляют по обращению заявителя и анализу продукции. Отрицательное решение выдается по результатам официально зарегистрированной заявки на сертификацию или декларирование.

Какое отказное письмо нужно для таможни?

Для таможни обычно требуется заключение с описанием продукции, кодом ТН ВЭД и ссылкой на контракт, инвойс или другие товаросопроводительные документы.

Какие документы нужны для оформления отказного письма?

Обычно требуются реквизиты заявителя, описание продукции, технические характеристики, область применения и код ТН ВЭД. Для таможни также могут потребоваться контракт, инвойс и доверенность.

Рекомендации

До оформления документа стоит самостоятельно проверить товар по всем регламентам, а не только по основному. Изделие для дома, которое работает от батареек, или игрушка для взрослых, которую площадка относит к детским товарам, часто оказываются регулируемыми по другому регламенту.

Модели и артикулы лучше перечислять в документе полностью. Формулировка «на продукцию бренда» без перечня позиций модерация маркетплейса и таможня принимают неохотно, поскольку невозможно понять, какие товары им охвачены.

Изменение материала, назначения или комплектации товара служит поводом переоформить документ. Изменение, которое кажется незначительным, может перевести продукцию в регулируемую категорию.

Нормативные документы