Сертификация халяль: производственные требования, аудит и документы
Сертификация халяль в России добровольная: ни один технический регламент ЕАЭС не требует знака халяль для выпуска продукции в оборот, обязательное подтверждение безопасности пищевой продукции действует отдельно и одинаково для всех производителей. Кто именно вправе выдавать такой сертификат и чем отличаются религиозная система от системы с национальной аккредитацией Росаккредитацией — разобрано в отдельном материале сайта о сертификате халяль. Здесь — практическая сторона вопроса: что требуют от производства, как устроен аудит, какие лабораторные проверки возможны и какие документы нужны для подачи заявки.
Что можно сертифицировать как халяль
Область распространяется не только на готовую пищевую продукцию. ГОСТ Р 70402-2024 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации халяль» относит к сфере халяль-сертификации разведение животных и выращивание растений, переработку пищевой продукции (включая убой животных отдельной категорией), производство кормов, организацию питания, розничную и оптовую торговлю, услуги транспортирования и хранения, финансовые и туристические услуги, производство упаковки и оборудования для пищевой промышленности, а также производство биохимической продукции, включая косметику.
Общие требования непосредственно к производству пищевой продукции халяль устанавливает отдельный стандарт — ГОСТ Р 70401-2022 «Процессы производства пищевой продукции халяль. Общие требования к пищевой продукции халяль», утверждённый приказом Росстандарта от 30.12.2022 № 1737-ст и действующий с 1 марта 2023 года.
Порядок аудита и принятия решения о сертификации
Структура процедуры, установленная ГОСТ Р 70402-2024, включает несколько этапов:
- Заявка и анализ документов. Орган по сертификации запрашивает сведения о заявителе, используемом сырье, производственных процессах и, если она внедрена, документацию по системе ХАССП.
- Первичный аудит в два этапа. Этап 1 — документарная проверка готовности; для ряда видов деятельности (переработка, включая убой; организация питания; торговля; вспомогательные услуги — категории, отнесённые стандартом к группам В, Г, Д, И, М) выезд на этом этапе обязателен, для остальных категорий возможна проверка без выезда. Этап 2 — аудит на месте. Интервал между этапами не должен превышать шести месяцев.
- Отбор проб и лабораторные испытания — если это предусмотрено программой сертификации конкретного органа. Единого обязательного перечня испытаний стандарт не задаёт: конкретные тесты (например, определение содержания этанола или анализ происхождения сырья животного происхождения методами амплификации нуклеиновых кислот) орган по сертификации назначает исходя из состава и рисков конкретной продукции. Испытания проводятся в лабораториях, аккредитованных по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
- Решение о сертификации. Принимает комиссия органа по сертификации в составе не менее трёх человек, минимум двое из которых — технические эксперты по исламским вопросам; заключение экспертного комитета по исламским вопросам принимается единогласно.
- Инспекционный контроль — не реже одного раза в год в течение всего срока действия сертификата.
Единого регламентного срока прохождения всей процедуры «за столько-то дней» ни один из действующих документов не устанавливает — длительность зависит от готовности документов заявителя, объёма производства и от того, требуются ли лабораторные испытания.
Срок действия сертификата и маркировка
По ГОСТ Р 70402-2024 сертификат соответствия халяль действителен в течение срока, который устанавливает орган по сертификации, но не более трёх лет; при выявлении подтверждённых несоответствий действие сертификата может быть приостановлено или прекращено. Единого фиксированного срока для всех схем и категорий продукции стандарт не задаёт — распространённое в интернете утверждение о «сроке от 1 до 5 лет в зависимости от схемы декларирования» ошибочно: к добровольной сертификации халяль схемы декларирования технических регламентов (1Д, 2Д, 3Д) отношения не имеют, это инструмент другого, обязательного вида подтверждения соответствия для другой продукции.
Знаком «халяль» маркируют каждую единицу сертифицированной потребительской упаковки и каждую единицу транспортной тары, а для услуг и процессов — рекламные, информационные материалы и договоры. Использовать сертификат и знак после окончания срока его действия или в период приостановления запрещено.
Документы для подачи заявки
Типовой пакет документов, который запрашивает орган по сертификации при рассмотрении заявки, обычно включает: регистрационные данные заявителя, техническую документацию на продукцию (технические условия, рецептуру или спецификацию), сведения о сырье и его поставщиках, документы системы безопасности пищевой продукции (программу ХАССП, если она внедрена), а для производств с убоем — документы, подтверждающие допуск лица, выполняющего убой по правилам ислама. Конкретный состав пакета и требования к оформлению документов определяет выбранный орган по сертификации — единого универсального перечня, обязательного для всех органов, ни религиозные СДС, ни национальная система на данный момент не устанавливают.
Признание сертификата за рубежом
Автоматического признания российского сертификата халяль в странах-импортёрах нет ни по одному из существующих путей сертификации — оно зависит от договорённостей конкретной страны с конкретным органом по сертификации. Сертификаты «Роскачество-Халяль» (органа, аккредитованного Росаккредитацией) на момент проверки признаны в Омане, Катаре, Кувейте, Узбекистане, Таджикистане и — с января 2025 года — в Объединённых Арабских Эмиратах; работа по расширению признания в других странах продолжается. Перед экспортной поставкой стоит заранее уточнить у импортёра или его надзорного органа, сертификат какого именно органа по сертификации он примет, а не выбирать орган заранее исходя из общих предположений о «международном признании».
Ответственность за недостоверное использование знака
Знак системы добровольной сертификации может быть зарегистрированным товарным знаком — Роспатент подтверждал регистрацию знака системы сертификации «Халяль» за Централизованной религиозной организацией Совет муфтиев России. Использование такого знака без разрешения владельца — самостоятельное нарушение, отдельное от вопросов пищевой безопасности: оно подпадает под нормы гражданского законодательства о защите товарных знаков и под ст. 14.10 КоАП РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров). Указание слова «халяль» на продукции без фактически пройденной сертификации — это, независимо от вопроса товарного знака, ещё и недостоверная информация о продукции для потребителя.
Частые вопросы
- Обязательна ли для халяль-сертификации внедрённая на предприятии система ХАССП?
- Отдельного требования «обязательно ХАССП» стандарты халяль не вводят, но аудит учитывает документы системы безопасности пищевой продукции заявителя, если они есть. Общее требование подтверждать принципы ХАССП для пищевых производств действует отдельно, по техническому регламенту о безопасности пищевой продукции, и не связано с добровольной сертификацией халяль.
- Какие лабораторные испытания проводят при сертификации халяль?
- Фиксированного единого списка нет — конкретные тесты (например, содержание этанола или анализ происхождения сырья) назначает орган по сертификации исходя из состава и рисков продукции. Испытания проводят лаборатории, аккредитованные по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.
- Сколько действует сертификат халяль и как часто его проверяют повторно?
- По ГОСТ Р 70402-2024 — не более трёх лет; конкретный срок в этих пределах устанавливает выдавший сертификат орган. В течение всего срока действия не реже одного раза в год проводится инспекционный контроль.
- Кто принимает решение о выдаче сертификата?
- Комиссия органа по сертификации в составе не менее трёх человек, минимум двое из которых — технические эксперты по исламским вопросам. Их заключение принимается единогласно.
- Заменяет ли сертификат халяль обязательное подтверждение безопасности пищевой продукции?
- Нет. Это независимые друг от друга процедуры: обязательное подтверждение безопасности по техническим регламентам действует для всей пищевой продукции одинаково, вне зависимости от того, проходит ли производитель добровольную сертификацию халяль.
Чтобы уточнить требования к конкретному производству и подготовить пакет документов для выбранного органа по сертификации, можно обратиться за консультацией к профильному специалисту до подачи заявки.