Пожарный сертификат ТР ЕАЭС 043/2017

Пожарный сертификат по ТР ЕАЭС 043/2017 нужен производителям и импортёрам средств пожарной безопасности и пожаротушения: огнетушителей, пожарных извещателей, оборудования систем тушения, пожарного инструмента, снаряжения пожарных. Без сертификата или декларации ЕАЭС такую продукцию нельзя ввезти, продать и смонтировать на объекте, а МЧС при приёмке систем противопожарной защиты проверяет документы на каждое изделие. Ниже разобрано, как определить вид документа, кто может быть заявителем, как проходят испытания и сколько действует сертификат.

Когда нужен сертификат по ТР ЕАЭС 043/2017

Технический регламент ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» принят Решением Совета ЕЭК от 23.06.2017 № 40 и действует с 1 января 2020 года. Регламент распространяется только на продукцию, прямо названную в его приложении, а для каждой позиции там же указана форма подтверждения соответствия: сертификация или декларирование.

Подробно о структуре регламента и перечне продукции рассказано на странице «Технический регламент ЕАЭС на средства пожаротушения и пожарной безопасности». Здесь речь об оформлении документа на конкретную продукцию.

Если изделие в приложении не названо, но к нему установлены требования пожарной безопасности (строительные и отделочные материалы, кабели), действует национальный закон № 123-ФЗ, и оформляется сертификат пожарной безопасности по его статьям 145-146. Перепутать два режима дорого: сертификат по 123-ФЗ на огнетушитель, который входит в ТР ЕАЭС 043/2017, не даёт права обращения на рынке ЕАЭС.

Сертификат или декларация

Форма подтверждения задана в приложении к регламенту для каждого вида продукции, и выбрать её по своему усмотрению заявитель не может. Сертификации, как правило, подлежат изделия, от которых напрямую зависит тушение и спасение людей (огнетушители, оборудование автоматических установок пожаротушения, средства индивидуальной защиты пожарных), а декларированию часть менее критичных изделий, например пожарные шкафы.

Кто может быть заявителем

Заявителем выступает изготовитель, зарегистрированный в государстве ЕАЭС, либо уполномоченное изготовителем лицо или импортёр, если производство находится за пределами союза. Продавец, который не связан договором с изготовителем, заявителем быть не может. Иностранный изготовитель для серийной сертификации заключает договор с уполномоченным лицом в России, и это лицо отвечает за соответствие продукции вместе с ним.

Документы для оформления

• заявка с наименованием продукции, моделями и кодами ТН ВЭД ЕАЭС;
• учредительные документы заявителя, договор с иностранным изготовителем;
• технические условия или стандарт, по которому выпускается продукция;
• руководство по эксплуатации, паспорт, конструкторская документация;
• сведения о применяемых стандартах из перечня к ТР ЕАЭС 043/2017;
• сертификат на систему менеджмента качества, если схема сертификации его предусматривает.

Руководство по эксплуатации проверяют отдельно. Для огнетушителей, оборудования пожаротушения и средств индивидуальной защиты регламент устанавливает требования к содержанию эксплуатационных документов (условия применения, техническое обслуживание, перезарядка), и неполная инструкция становится основанием для замечания органа.

Как проходит сертификация

1. Заявитель подаёт заявку, орган анализирует документы и определяет схему.
2. Представитель органа отбирает образцы и проводит идентификацию продукции.
3. Аккредитованная лаборатория испытывает образцы по стандартам из перечня к регламенту.
4. Для серийной продукции орган проводит анализ состояния производства.
5. Орган выдаёт сертификат и вносит его в единый реестр, затем проводит инспекционный контроль.

Серийный выпуск сертифицируют по схеме 1с с анализом производства, а для партии продукции и единичного изделия схемы 3с и 4с без оценки производства. Схему выбирают с учётом того, будет ли продукция поставляться регулярно: сертификат на партию после её реализации не позволяет ввезти следующую поставку.

Испытания и лаборатории

Испытания проводит лаборатория, аккредитованная на методики из перечня стандартов к ТР ЕАЭС 043/2017 и включённая в единый реестр органов и лабораторий ЕАЭС. У огнетушителей это, например, проверка огнетушащей способности на модельных очагах, длительности подачи, прочности корпуса; для извещателей проверка чувствительности и устойчивости к внешним воздействиям.

Огневые испытания требуют специальных полигонов и стендов с системами дымоудаления и контроля условий, поэтому круг лабораторий, способных их провести по всем методикам перечня стандартов, ограничен, и для отдельных видов изделий их буквально несколько на весь союз. Очередь в такие лаборатории определяет реальный срок сертификации сильнее, чем работа органа, и её стоит выяснить до подписания договора.

Сроки, стоимость и срок действия

Срок оформления сертификата зависит от вида продукции и загрузки лабораторий: при готовых документах и доступной лаборатории процедура занимает несколько недель, а при огневых и климатических испытаниях и выезде на зарубежное производство дольше. Стоимость рассчитывается индивидуально (под расчёт): её определяют количество моделей, объём испытаний, необходимость анализа производства и его место.

Сертификат на серийное производство по схеме 1с выдаётся на срок до 5 лет. Всё это время орган проводит инспекционный контроль, и при неудовлетворительных результатах вправе приостановить или прекратить действие сертификата.

Маркировка и проверка сертификата

После получения сертификата продукция маркируется единым знаком обращения ЕАС на изделии, упаковке или в сопроводительной документации. Продукция без знака ЕАС на рынке ЕАЭС считается не прошедшей оценку соответствия, даже если документ оформлен.

Проверить сертификат можно в едином реестре выданных сертификатов на сайте Росаккредитации или ЕЭК по номеру документа. В реестре видны статус, заявитель, изготовитель, перечень продукции и срок действия, и при приёмке систем противопожарной защиты инспектор сверяет с реестром модели установленного оборудования.

Важно: выпуск в обращение продукции без обязательного сертификата или с сертификатом на другую модель влечёт штраф по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ: для юридических лиц от 100 до 300 тыс. руб., а при угрозе жизни и здоровью по ч. 2 той же статьи штраф увеличивается.

Типичные ошибки

Самая частая ошибка: оформление документа по 123-ФЗ на продукцию из приложения к ТР ЕАЭС 043/2017. Такой документ не даёт права обращения на рынке союза, таможня не выпустит партию, а инспектор МЧС при приёмке системы противопожарной защиты не подпишет акт, пока на оборудование не будет представлен сертификат по регламенту ЕАЭС.

Вторая проблема связана с модельным рядом. Сертификат оформляют на базовую модель, а продают модификации с другим объёмом заряда, другим огнетушащим веществом или другим исполнением корпуса. Модификации, не указанные в сертификате и не испытанные, сертифицированными не считаются.

Третья ошибка касается заявителя: продавец без договора с изготовителем пытается оформить сертификат на себя. Орган откажет, а документ, оформленный с нарушением требований к заявителю, прекращается при проверке Росаккредитации.

Частые вопросы

Когда вступил в силу ТР ЕАЭС 043/2017?

Технический регламент вступил в силу 1 января 2020 года.

Какой документ оформляется по ТР ЕАЭС 043/2017?

В зависимости от вида продукции оформляется сертификат соответствия или декларация соответствия.

Какой срок действия сертификата по схеме 1с?

При серийном производстве сертификат по схеме 1с действует до 5 лет.

Можно ли оформить сертификат на импортную продукцию?

Да. Заявителем выступает уполномоченное изготовителем лицо или импортёр в государстве ЕАЭС, а для серийной сертификации орган проводит анализ производства изготовителя.

Нужна ли маркировка ЕАС на продукции и упаковке?

Да. Знак ЕАС наносится на изделие, упаковку или сопроводительную документацию после получения сертификата или регистрации декларации.

Рекомендации

До подачи заявки стоит сверить каждую модель с приложением к ТР ЕАЭС 043/2017 и определить форму подтверждения по нему, а не по документам конкурентов. Сертификат, оформленный не по тому регламенту, придётся переоформлять заново, и стоимость испытаний ляжет на заявителя второй раз.

В заявку имеет смысл включить все модификации, которые планируется продавать в ближайшие годы, с образцами для испытаний. Расширение сертификата позже требует дополнительных испытаний и часто обходится дороже, чем включение модификаций в первоначальную программу.

Очередь в лабораторию с огневыми стендами лучше выяснить до заключения договора с органом. Именно она определяет срок получения сертификата, и при поставке под конкретный объект задержка испытаний оборачивается срывом сроков монтажа и штрафами по договору подряда.

Нормативные документы