Органическая сертификация GB/T19630-2019

Органическая сертификация по китайскому стандарту GB/T 19630-2019 нужна, чтобы продавать продукцию на рынке материкового Китая как органическую и маркировать её китайским знаком «органик». Китай не признаёт зарубежные органические сертификаты как замену собственной системе, поэтому российскому экспортёру зерна, масла, мёда, ягод, кедровых орехов, детского питания или другой продукции придётся пройти сертификацию у органа, одобренного китайскими властями, с инспекцией производства в России. Это один из самых строгих и дорогих видов добровольной сертификации, но без него органический статус на китайском рынке использовать нельзя. Ниже разобрано, что требует стандарт, как устроена китайская система, как проходит сертификация зарубежного производителя и как оформляются партии.

Что такое GB/T 19630-2019

GB/T 19630-2019 «Органическая продукция. Требования к производству, переработке, маркировке и системе менеджмента» действует в Китае с 2020 года. Стандарт объединяет требования к растениеводству, животноводству, аквакультуре, сбору дикоросов, переработке, маркировке и системе управления у производителя. Систему органической сертификации курирует Администрация по сертификации и аккредитации Китая (CNCA) при Государственном управлении по регулированию рынка (SAMR), а сертифицировать может только орган, одобренный CNCA и аккредитованный CNAS. Перечень видов продукции, которые могут быть сертифицированы как органические, ограничен каталогом, утверждённым CNCA.

О российской органической сертификации и требованиях закона № 280-ФЗ рассказано на странице сертификации органической продукции. Китайская система с ней не связана, и российский сертификат не даёт права на органический статус в Китае.

Основные требования стандарта

• запрет синтетических пестицидов, минеральных удобрений, регуляторов роста, ГМО и ионизирующего облучения;
• переходный период для земель и животных перед признанием продукции органической;
• буферные зоны и меры против загрязнения с соседних участков;
• разделение органической и неорганической продукции на всех этапах;
• ограниченный перечень разрешённых добавок и вспомогательных средств при переработке;
• доля органических ингредиентов в готовом продукте не менее 95%;
• документированная система менеджмента и прослеживаемость от поля до упаковки.

Какие товары можно сертифицировать

Сертифицироваться может продукция, входящая в каталог CNCA: зерновые и масличные культуры, растительные масла, овощи, фрукты, ягоды и орехи, мёд, чай, молочная продукция, мясо, рыба и продукты их переработки, а также дикоросы. Для российских экспортёров наиболее востребованы сертификация зерна и масла, мёда, дикорастущих ягод и кедрового ореха, где природные условия позволяют выполнить требования стандарта.

Цепочка поставок

Китайская схема предусматривает контроль всей цепочки: от поля или пасеки до переработки, упаковки и экспортной отгрузки. Каждый участник, который физически обращается с продукцией (производитель, переработчик, склад, фасовщик), должен входить в периметр сертификации. Если сырьё закупается у нескольких хозяйств, каждое из них инспектируется, а система внутреннего контроля группы производителей документирует поставки и исключает смешивание.

Как проходит сертификация

1. Предварительная оценка: продукция из каталога, состояние земель, история применения агрохимикатов, возможности разделения потоков.
2. Выбор сертификационного органа, одобренного CNCA, и подача заявки.
3. Подготовка документации: план органического производства, карты участков, журналы обработок, система прослеживаемости.
4. Инспекция на месте в России, включая поля, склады, переработку и записи.
5. Отбор проб и лабораторные исследования на остатки пестицидов и другие показатели.
6. Решение органа и выдача сертификата.
7. Ежегодный повторный аудит для сохранения статуса.

Документы

Производителю понадобятся регистрационные документы, сведения о земельных участках и их использовании за предшествующие годы, карты с буферными зонами, план органического производства, описание технологий выращивания и переработки, журналы применения удобрений и средств защиты, документы на семена и посадочный материал, рецептуры, сведения о поставщиках сырья и упаковки, процедуры прослеживаемости и внутреннего контроля. Документы готовятся на китайском или английском языке в зависимости от требований органа.

Отличия от европейских и российских правил

По базовым принципам китайский стандарт близок к европейскому регламенту об органическом производстве и к российскому закону № 280-ФЗ: везде запрещены синтетические пестициды, минеральные удобрения и ГМО, предусмотрены переходный период и разделение потоков. Различия проявляются в деталях, которые и определяют исход аудита: перечни разрешённых удобрений, средств защиты и пищевых добавок не совпадают, поэтому препарат, допустимый в ЕС, может оказаться запрещённым по GB/T 19630-2019, а требования к лабораторному контролю остатков пестицидов в китайской системе заметно жёстче и включают обязательный отбор проб при каждой инспекции. Кроме того, китайская система контролирует объёмы через коды на каждой единице товара и транзакционные сертификаты на каждую партию, тогда как в европейской и российской системах учёт строится преимущественно на документах производителя и сертификатах на партии при импорте. Производителю, уже сертифицированному по европейским правилам, обычно легче пройти китайский аудит, но наличие европейского сертификата не сокращает обязательных процедур.

Инспекция зарубежного производства

Инспекторы сертификационного органа приезжают на производство в Россию, осматривают поля, пасеки или места сбора дикоросов, склады, линии переработки и упаковки, проверяют записи и проводят интервью с персоналом. Особое внимание уделяется соседним участкам и источникам возможного загрязнения, хранению агрохимикатов, очистке оборудования между органическими и обычными партиями и балансу масс от урожая до отгрузки. По итогам инспекции составляется отчёт с несоответствиями, которые нужно устранить до принятия решения о сертификации.

Маркировка и коды

Сертифицированная продукция маркируется китайским знаком органической продукции и уникальным кодом, который присваивается каждой единице товара и позволяет проверить сертификат в информационной системе CNCA. Количество кодов выдаётся органом в пределах сертифицированного объёма, что исключает продажу под органическим статусом большего количества продукции, чем было произведено. Этикетка должна соответствовать и правилам маркировки пищевой продукции Китая.

Экспортные партии

На каждую партию органической продукции, поставляемую в Китай, сертификационный орган оформляет транзакционный сертификат, подтверждающий, что партия относится к сертифицированному объёму. Без него таможня и покупатель не признают органический статус поставки, даже при наличии действующего сертификата на производство. Отдельно соблюдаются общие требования к импорту в Китай: регистрация иностранных производителей пищевой продукции в системе таможенной службы КНР и ветеринарно-фитосанитарные требования.

Сроки и стоимость

Подготовка к сертификации, инспекция и решение органа обычно занимают несколько месяцев, а при необходимости переходного периода органический статус наступает только после его завершения. Стоимость органической сертификации по GB/T 19630-2019 начинается от 1 575 000 руб. и зависит от числа хозяйств и площадок, видов продукции, объёма лабораторных исследований и расходов на выезд инспекторов.

Важно: использование слова «органический», знака или кода без действующей китайской сертификации запрещено на рынке материкового Китая. Партии с недостоверной органической маркировкой могут быть задержаны таможней, а сертификат производителя приостановлен.

Частые вопросы

Можно ли продавать импортную продукцию в Китае как органическую без сертификации GB/T 19630-2019?

Нет, для маркировки и реализации продукции как органической на рынке материкового Китая требуется соответствие китайскому органическому стандарту и сертификация уполномоченным органом.

Признаёт ли Китай европейские, американские и российские органические сертификаты?

Иностранные сертификаты сами по себе не заменяют сертификацию по GB/T 19630-2019 для продажи продукции как органической в Китае.

Кто может проводить сертификацию по GB/T 19630-2019?

Сертификацию должен проводить орган, аккредитованный или одобренный компетентными органами Китая, включая CNCA и CNAS.

Нужно ли сертифицировать всю цепочку поставок?

Да, китайская схема предусматривает контроль цепочки от органического сырья до готового продукта, включая производство, переработку и обращение.

Нужен ли отдельный документ на каждую экспортную партию?

Для каждой партии органической продукции, поставляемой в Китай, должен оформляться китайский транзакционный сертификат сертификационным органом.

Рекомендации

Начинать стоит с аудита готовности: история участков, применявшиеся препараты, возможность разделить органические и обычные потоки. Если земли обрабатывались агрохимикатами в недавнем прошлом, придётся пройти переходный период, и это нужно заложить в план экспорта.

Покупателя в Китае лучше определить до начала сертификации и согласовать с ним орган и объёмы. Сертификат выдаётся на конкретные продукты и объёмы, и изменение ассортимента под требования покупателя после аудита обходится дороже.

Систему прослеживаемости полезно строить в электронном виде с первого дня. Инспекторы сверяют баланс от урожая до отгрузки по каждой партии, и бумажный учёт по нескольким хозяйствам быстро становится источником несоответствий.

Нормативные документы