ТР ТС 019/2011 на средства индивидуальной защиты

По ТР ТС 019/2011 СИЗ первого класса риска подлежат декларированию, второго — обязательной сертификации, а форму и допустимую схему проверяют по конкретному виду изделия в приложении № 4. Поэтому общий «сертификат качества» на защитные очки, каски и перчатки одной партией для ввоза не годится: даже внутри одного ассортимента СИЗ могут требовать разных документов.

Актуально на октябрь 2026 года. Ниже — порядок проверки самого регламента: область применения, исключения, схемы, требования к доказательствам и переход на изменения 2027 года. Практические вопросы заказа документа на конкретное изделие разобраны отдельно на странице сертификации средств индивидуальной защиты.

Какие изделия охватывает ТР ТС 019/2011

Регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты» принят решением КТС от 9 декабря 2011 года № 878 и действует с 1 июня 2012 года. Тексты решений и общие правила оценки опубликованы в разделе актов ЕЭК. Регламент распространяется на новые, ранее не находившиеся в эксплуатации СИЗ, выпускаемые в обращение на территории Союза, независимо от страны происхождения.

Отправная точка — назначение и защитные свойства. Товар должен защищать человека от определённых вредных или опасных факторов. Название «рабочая одежда», фотография каски или код в инвойсе сами по себе этого не доказывают. Идентификация по пункту 1.6 учитывает сведения изготовителя: назначение, состав, конструкцию и характеристики. Для изделия с несколькими функциями проверяют каждую заявленную защиту.

Приложение № 1 перечисляет виды СИЗ, приложение № 2 классифицирует их по назначению и защитным свойствам. Приложение № 4 связывает вид изделия с формой подтверждения и схемами; приложение № 5 содержит список продукции, подлежащей обязательному подтверждению. Таможенный перечень с кодами помогает определить представляемые при ввозе документы, но не заменяет чтение этих приложений.

Что исключено из области применения

Пункт 1.7 предусматривает исключения для СИЗ, используемых при спортивных состязаниях, а также специально разработанных для подразделений пожарной охраны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, авиационной и космической техники, подводных работ, медицинских целей и микробиологии. Отдельно исключены образцы на выставках и торговых ярмарках и перечисленные в пункте специальные изделия военного назначения.

Оговорка о специально разработанной продукции существенна. Обычная промышленная защита не становится исключением только потому, что покупатель — медицинская организация или пожарная часть. Выставочный образец и товарная партия для продажи тоже разные ситуации. Исключение из ТР ТС 019/2011 означает необходимость проверить иной применимый режим, а не разрешение продавать изделие без каких-либо документов.

Если обязательная оценка не требуется по результатам проверки всех применимых актов, можно подготовить отказное письмо для маркетплейса или рассмотреть добровольный сертификат ГОСТ Р. Эти документы не заменяют обязательную декларацию или сертификат на СИЗ.

Первый и второй классы риска: как выбрать форму

По пункту 5.5 первый класс относится к простой конструкции и минимальному риску причинения вреда. Второй — к сложной конструкции, защите от гибели либо опасностей, способных причинить необратимый вред здоровью. Это классификация для подтверждения соответствия. Её не следует смешивать с классами защиты, климатическими поясами и уровнями эксплуатационных характеристик в стандартах.

• Одежда от нетоксичной пыли и общих производственных загрязнений. Декларация, первый класс. 1д, 2д.
• Одежда для защиты от воды. Декларация, первый класс. 3д, 4д.
• Защитные очки; каскетки от ударов о неподвижные объекты. Декларация, первый класс. 3д, 4д.
• СИЗ рук от механических воздействий, воды и растворов нетоксичных веществ. Декларация, первый класс. 3д, 4д.
• Защитные каски; СИЗ от падения с высоты. Сертификат, второй класс. 1с, 3с, 4с, 5с, 6с.
• Средства защиты органа слуха. Сертификат, второй класс. 1с, 3с, 4с.

Примеры показывают, почему нельзя назначить всем изделиям первого класса схему 1д или всем изделиям второго класса полный набор схем. Например, каскетка и защитная каска различаются не названием торговой категории, а видом защиты и строкой приложения. Перед оформлением сопоставьте с ней реальное изделие, включая комбинированные свойства.

Схемы: серия, партия или единичное изделие

Схема определяет не только надпись в документе, но и набор работ. Согласно пункту 5.9, схемы 1д и 2д основаны на собственных доказательствах, 3д и 4д — на доказательствах с участием аккредитованной лаборатории. Первая и третья относятся к серии; вторая и четвёртая — к партии или единичному образцу. Производственный контроль для серии предусмотрен пунктом 5.10. Собственные доказательства не означают, что можно вообще не подтверждать безопасность испытаниями.

Для сертификации пункт 5.14 предусматривает 1с на серийный выпуск, 3с на партию, 4с на единичное изделие. Схемы 5с и 6с применяются при постановке продукции на производство: для 5с предусмотрен анализ производства, для 6с — сертификация системы менеджмента. Система менеджмента в этом случае относится к условиям выпуска СИЗ; обычный документ о сертификации системы менеджмента не заменяет сертификат на продукцию.

Для регулярного импорта документ на серию может быть удобнее отдельной оценки каждой поставки. Но нужно обеспечить предусмотренные схемой полномочия заявителя, доступ к производству и контроль. Если импортёр выступает уполномоченным лицом иностранного изготовителя, договор должен охватывать обеспечение соответствия и ответственность за несоответствие продукции. Договор закупки сам по себе не равен такому соглашению.

На разовую партию фиксируют состав и количество поставки. Нельзя оформить документ на несколько образцов и автоматически распространить его на будущие партии. Продавец без связи с изготовителем не должен выбирать серийную схему только ради длительного срока: роли заявителей и возможность выполнить процедуры согласуют до начала испытаний.

Какие документы и образцы подготовить

Пункты 5.10 и 5.17 устанавливают состав доказательств для декларации и комплект для сертификации. Для импортной продукции удобно разделить подготовку на четыре группы:

• Заявитель: регистрационные сведения российского юридического лица или ИП, реквизиты и подтверждение полномочий в выбранной схеме.
• Продукция: изготовитель и площадка, модели, артикулы, материалы, назначение, защитные свойства, технические документы на изделие и инструкция на русском языке.
• Поставка: контракт, спецификация и сведения, позволяющие идентифицировать партию; для серии — описание выпуска и его контроля.
• Доказательства: применяемые стандарты, протоколы испытаний, решения для требований, которые не обеспечены выбранными стандартами, сведения о системе менеджмента, когда она участвует в схеме.

Количество образцов определяют по программе испытаний, конструкции и размерному ряду. До отправки согласуйте, какие модели можно объединить и какие различия потребуют отдельных проверок. Одинаковая торговая марка не доказывает одинаковость изделий разных фабрик. Перечень стандартов и методов испытаний к регламенту утверждён решением Коллегии ЕЭК от 3 марта 2020 года № 30 и впоследствии изменялся; лаборатория должна проверить применимые методы для конкретных защитных свойств.

Для декларации заявитель формирует доказательственную базу и принимает документ, для сертификата решение принимает аккредитованный орган. Проверьте область аккредитации органа и лаборатории, а после оформления — статус документа в реестрах Росаккредитации. Наличие номера в PDF не подтверждает действующий статус. В России заявитель регистрирует декларацию через электронный сервис Росаккредитации, используя электронную подпись и прикладывая предусмотренные доказательства. Проверьте данные изготовителя, модели и протоколы до регистрации; подготовка файла посредником не переносит с заявителя ответственность за декларацию. Общее отличие декларации от сертификата важно и для распределения ответственности.

Маркировка и инструкция: что проверить до заказа тиража

Пункт 4.10 требует маркировки каждой единицы СИЗ, включая сменные комплектующие, на изделии и упаковке; для невозможности такого нанесения и отдельных видов предусмотрены специальные варианты. Не переносите исключение для очков или противошумных вкладышей на весь ассортимент.

Наименование и модель, изготовитель, защитные свойства, размер при его наличии, обозначение регламента, дата изготовления либо предусмотренный срок годности, сведения об уходе и иные применимые данные должны согласовываться с технической документацией. Для дерматологических СИЗ предусмотрены отдельные требования пункта 4.11. Информация для пользователя должна позволять правильно применять изделие и понимать ограничения защиты.

Знак ЕАС наносят после прохождения предусмотренного подтверждения соответствия. По разделу 6 он должен быть на каждой единице, включая комплектующие, а также на упаковке и в эксплуатационной документации; невозможность нанесения на изделие рассматривается по установленному исключению. Эскиз этикетки лучше проверить до производства партии: документ на изделие с одними свойствами не обосновывает более сильные обещания на упаковке.

Срок действия, надзор и стоимость работ

По пункту 5.13 декларация на серийные СИЗ действует 5 лет; на партию или единичный образец — до реализации либо истечения срока годности задекларированного изделия или последнего изделия партии, но не более года. Пункт 5.19 устанавливает для сертификата 1с срок 5 лет, для 3с и 4с — не более года, для 5с и 6с — 3 года. Это сроки действия документов, а не время выполнения заказа.

Пункт 5.18 отводит органу не более 5 рабочих дней на решение по поступившей заявке. Испытания и остальные работы в этот период не обязаны укладываться. При сертификации предусмотрен ежегодный инспекционный контроль в соответствии со схемой и договором. При изменении материалов, конструкции, изготовителя или площадки нужно проверить, сохраняется ли охват документа и доказательств.

Комплект документов хранится по пункту 5.20: для изделия у изготовителя или уполномоченного лица — не менее 10 лет после прекращения производства; для партии у импортёра — не менее 10 лет после реализации последнего изделия. Срок документа и срок хранения доказательств не совпадают.

Единой цены «за ТР ТС 019/2011» нет: влияют ассортимент, схема, объём испытаний, производственная оценка и контроль. В разделе прайс центра сертификации можно посмотреть условия отдельных услуг; для расчёта передайте описание и модель поставки. Расчёт составляют под фактический ассортимент и объём работ.

Изменения 2026 года: что учитывать для поставок в 2027 году

Действующие требования учитывают изменения решения Совета ЕЭК от 28 мая 2019 года № 55, вступившие в силу 27 ноября 2019 года. Основная часть решения Совета ЕЭК от 13 марта 2026 года № 40 вступает в силу 27 апреля 2027 года. Для отдельных положений установлен срок, связанный с изменением перечня методов испытаний. На октябрь 2026 года будущую редакцию нельзя применять как уже действующую: проверку текущей поставки ведут по действующим требованиям, а долгосрочный ассортимент оценивают также с учётом предстоящих изменений.

Решение Коллегии ЕЭК от 8 сентября 2026 года № 115 устанавливает переходный порядок. Документы, выданные или принятые до вступления в силу решения № 40, сохраняются до окончания своего срока; при них допускаются производство и выпуск до окончания действия. Обращение выпущенных таким образом изделий допускается в пределах срока службы или годности. Для продукции, ранее не подлежавшей обязательной оценке, предусмотрены 18 месяцев от вступления в силу решения № 40 для выпуска без новых документов. Это специальное переходное правило, а не освобождение всех СИЗ от подтверждения.

Перед новым контрактом проверьте три даты: выпуск продукции, выдачу или принятие документа и окончание его действия. Одной ссылки поставщика на «переходный период» недостаточно. Уточните, относится ли его изделие к уже регулируемой группе или к продукции, впервые охватываемой изменениями.

Ошибки при закупке и последствия

Чаще всего проблемы создаёт расхождение описаний: на сайте поставщика заявлена защита от одного фактора, в инструкции — от другого, а документ охватывает третье изделие. Сверьте модель, изготовителя, материалы и защитные функции до испытаний. Смена поставщика под прежним артикулом требует новой проверки; сертификат на похожую продукцию не решает вопрос автоматически.

Отдельная ошибка — считать любое отсутствие обязательного документа нарушением с одной фиксированной суммой штрафа. Например, статья 14.45 КоАП касается реализации без сведений о сертификате или декларации в сопроводительной документации: для должностных лиц штраф составляет 20–40 тыс. рублей, для юридических лиц — 100–300 тыс. рублей. Нарушение требований безопасности, недостоверное декларирование и нарушения при ввозе квалифицируются отдельно по обстоятельствам.

Вопросы перед оформлением

Достаточно ли европейской маркировки CE?

Нет, она не заменяет подтверждение по ТР ТС 019/2011. Иностранные протоколы могут входить в технический пакет, но их пригодность для установленной схемы оценивается отдельно.

Можно ли одной декларацией охватить весь ассортимент?

Только если выбранный документ и доказательства действительно охватывают перечисленные изделия. Очки, каски и перчатки могут иметь разные формы и схемы; объединение под брендом не отменяет различий приложения № 4.

Нужна ли оценка бывших в употреблении СИЗ?

Область применения этого регламента ограничена новыми, ранее не эксплуатировавшимися изделиями. Это не подтверждение пригодности использованных СИЗ для работы: требования к их эксплуатации и обеспечению работников проверяют отдельно.

С чего начать импортёру?

Получите от фабрики техническое описание, инструкцию, сведения о материалах и заявленной защите. Затем определите точную строку приложений, объём поставки и роль заявителя. Только после этого согласуйте испытания и документ — так меньше риск оплатить процедуру, которая не покрывает ваш товар.