Сертификат «Фермерская продукция»

Слово «фермерский» на упаковке молока, творога, мяса или овощей продаёт товар дороже: покупатель ждёт небольшое хозяйство, собственное сырьё и минимум промышленной переработки. Законодательного определения «фермерской продукции» в России нет, поэтому надпись ставят и крупные агрохолдинги, а покупатели и торговые сети всё чаще просят подтверждение. Сертификат «Фермерская продукция» в системе добровольной сертификации даёт такое подтверждение по понятным критериям. Ниже разобрано, что именно проверяют, какие обязательные документы нужны фермеру в любом случае и как использовать надпись без риска претензий. Порядок подтверждения соответствия для небольших производителей, которые сами выпускают свою продукцию, описан на странице о сертификате на продукцию собственного производства.

Что подтверждает сертификат

Документ выдаёт орган по сертификации в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в реестре Росстандарта по статье 21 Федерального закона № 184-ФЗ. Критерии «фермерской» продукции устанавливает сама система: обычно это производство крестьянским (фермерским) хозяйством или малым сельхозпроизводителем, использование сырья собственного производства, прослеживаемость от поля или фермы до упаковки, ограничения по объёму и способам переработки.

Правовую форму крестьянского (фермерского) хозяйства определяет Федеральный закон № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», но продукцию такого хозяйства закон «фермерской» не называет и требований к ней не устанавливает. Поэтому подтверждение строится на добровольных критериях, и именно их проверяет эксперт при выезде в хозяйство.

Обязательные документы, которые сертификат не заменяет

Фермерская продукция выпускается в обращение на тех же условиях, что и продукция крупных производителей. Сертификат оформляется дополнительно к обязательным документам:

• молоко и молочная продукция: декларация соответствия ТР ТС 033/2013 и ТР ТС 021/2011;
• мясо и мясная продукция: декларация по ТР ТС 034/2013;
• продукция животного происхождения (молоко, мясо, яйца, мёд): ветеринарные сопроводительные документы в ФГИС «Меркурий»;
• овощи, фрукты, зерно: декларация по ТР ТС 021/2011, для зерна по ТР ТС 015/2011;
• переработанная продукция (сыры, колбасы, соленья): декларация по техрегламенту на группу и производственный контроль с элементами ХАССП.

Без этих документов продукцию нельзя продавать ни в магазине, ни на маркетплейсе, ни на ярмарке, и наличие добровольного сертификата при проверке Россельхознадзора или Роспотребнадзора ничего не меняет.

Что проверяет эксперт

Основа сертификации: выезд в хозяйство. Эксперт сверяет поголовье, площади и мощности с объёмами продаж, проверяет, что сырьё собственное, а не закупленное у сторонних поставщиков, смотрит условия содержания животных, хранения и переработки. Если хозяйство продаёт 5 тонн творога в месяц, а молока по учёту хватает на 2 тонны, остальное сырьё закупное, и такая продукция не пройдёт критерий собственного производства.

Лабораторные испытания готовой продукции подтверждают показатели безопасности и качества, а при заявлениях «без антибиотиков» или «без консервантов» ещё и эти свойства. Прослеживаемость проверяют по документам: журналы надоев или забоя, ветеринарные документы, учёт выпуска по партиям.

Фермерская и органическая продукция: в чём разница

Эти понятия часто смешивают, хотя регулируются они по-разному. Органическая продукция определена Федеральным законом № 280-ФЗ «Об органической продукции»: её производят по ГОСТ 33980-2016 без синтетических удобрений, пестицидов, антибиотиков для стимуляции роста и ГМО, обязательно сертифицируют, а производителя вносят в единый государственный реестр производителей органической продукции. Слово «органический» на упаковке без такой сертификации использовать нельзя.

«Фермерская» продукция говорит о другом: кто и в каком масштабе её произвёл, а не о методах земледелия и животноводства. Фермер может использовать минеральные удобрения и ветеринарные препараты по обычным нормам, и продукция останется фермерской, но не станет органической. Хозяйству, которое хочет заявлять оба свойства, нужны обе процедуры; подробнее об органической сертификации рассказано на странице «Сертификация органической продукции».

Документы для оформления

• заявка с перечнем продукции;
• документы о регистрации КФХ или ИП, права на землю и производственные помещения;
• сведения о поголовье, посевных площадях и объёмах производства;
• декларации соответствия и ветеринарные документы на продукцию;
• технические условия или технологические инструкции на переработанную продукцию;
• макет этикетки с формулировками, которые планируется использовать.

Порядок оформления

1. Заявитель подаёт заявку и документы, эксперт проверяет комплектность и наличие обязательных документов.
2. Эксперт выезжает в хозяйство и проверяет производство, сырьё и учёт.
3. Аккредитованная лаборатория испытывает образцы продукции.
4. Орган оценивает результаты и выдаёт сертификат с правом применения знака системы.
5. В течение срока действия орган проводит инспекционный контроль.

Сроки, стоимость и срок действия

Срок оформления зависит от графика выезда эксперта и объёма испытаний: при готовых документах процедура занимает несколько недель. Стоимость сертификата «Фермерская продукция» начинается от 15 800 руб. и зависит от количества наименований, удалённости хозяйства и программы испытаний.

Срок действия устанавливают правила системы, обычно до 3 лет. Расширение ассортимента, начало закупки сырья у соседних хозяйств или передача переработки на сторонний цех требуют уведомления органа и пересмотра сертификата.

Важно: надпись «фермерский» на продукции промышленного производства из закупленного сырья может быть признана введением потребителей в заблуждение. Штраф по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ для юридических лиц от 100 до 500 тыс. руб., а использование такой надписи против конкурентов оценивается ещё и как недобросовестная конкуренция.

Сертификат для маркетплейсов и торговых сетей

Маркетплейсы и сети при размещении «фермерской» продукции запрашивают прежде всего обязательные документы: декларацию и ветеринарные документы. У добровольного документа другая задача: он позволяет пройти отбор в фермерские разделы и спецпроекты сетей, где продукция без подтверждения происхождения не принимается, и обосновать цену выше рыночной. Многие сети при этом просят приложить фотографии хозяйства и протоколы испытаний, поэтому их удобно получить у органа вместе с сертификатом.

Типичные ошибки

Чаще всего хозяйство подаёт заявку, не имея обязательной декларации на продукцию. Орган не начнёт сертификацию, пока продукция не выпущена в обращение законно, и время уходит на оформление декларации.

Вторая проблема: в сезон хозяйство докупает молоко или мясо у соседей, а продукцию продолжает выпускать под той же этикеткой. При инспекционном контроле баланс сырья не сходится, и сертификат приостанавливают.

Третья ошибка касается этикетки: на продукции указано «фермерский» без наименования и адреса хозяйства. Покупатель и проверяющий не могут установить происхождение, а сам смысл подтверждения теряется.

Частые вопросы

Является ли сертификат «Фермерская продукция» обязательным?

Нет, универсальный обязательный сертификат с таким названием не установлен. Обычно речь идёт о добровольном подтверждении заявленных характеристик продукции.

Заменяет ли добровольный сертификат декларацию соответствия?

Нет. Добровольный сертификат не заменяет обязательную декларацию, ветеринарные документы или другие документы, предусмотренные для конкретного товара.

Нужны ли лабораторные испытания?

Да, если испытания предусмотрены выбранной процедурой или требуется подтвердить конкретные показатели продукции. По результатам оформляют протокол испытаний.

Можно ли использовать маркировку «фермерский продукт» на упаковке?

Можно, если надпись соответствует действительности и подтверждается документами о происхождении продукции; сертификат делает это подтверждение проверяемым.

Какие ветеринарные документы нужны фермерскому хозяйству?

На продукцию животного происхождения оформляются ветеринарные сопроводительные документы в ФГИС «Меркурий» при каждой продаже и перемещении.

Рекомендации

До подачи заявки стоит навести порядок в учёте: поголовье, надои или забой, выпуск продукции по партиям. Без этих данных эксперт не сможет подтвердить собственное сырьё, и сертификацию отложат до восстановления учёта.

Продукцию из закупленного в отдельные периоды сырья лучше выпускать под другой этикеткой без слова «фермерский», даже если её доля невелика и рецептура не меняется, потому что для покупателя и проверяющего важно именно происхождение молока или мяса, а не вкус готового продукта. Смешение потоков под одной маркой обнаруживается при первом инспекционном контроле и стоит хозяйству сертификата и доверия сети.

На этикетке имеет смысл указывать наименование и адрес хозяйства крупно, рядом со знаком системы. Покупатели «фермерской» продукции проверяют происхождение, и прозрачная этикетка снижает риск жалоб, с которых обычно начинаются проверки.

Нормативные документы