Сертификат «Диетический продукт»

Слово «диетический» на упаковке хлебцев, йогурта или соуса продаёт товар покупателям, которые следят за калориями, сахаром или жиром. Но в законодательстве ЕАЭС «диетическое питание» имеет строгое значение, и неверное использование термина приводит не только к штрафу, но и к требованию снять продукцию с продажи. Сертификат «Диетический продукт» в системе добровольной сертификации подтверждает заявленные характеристики состава, однако не заменяет обязательную регистрацию, если продукт относится к лечебному или профилактическому питанию. Ниже разобрано, где проходит эта граница, какие нужны испытания и как маркировать продукцию.

Что подтверждает сертификат «Диетический продукт»

Добровольный сертификат подтверждает соответствие пищевой продукции специальным требованиям к составу и пищевой ценности, которые заявил изготовитель: пониженное содержание жира, сахара, соли, энергетическая ценность ниже определённого уровня, отсутствие отдельных компонентов. Выдаёт его орган по сертификации в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в реестре Росстандарта по статье 21 Федерального закона № 184-ФЗ.

Для подтверждения сравнительных и количественных заявлений («с пониженным содержанием жира», «без добавленного сахара», «низкокалорийный») орган опирается на критерии ГОСТ Р 55577-2013 «Продукты пищевые специализированные и функциональные. Информация об отличительных признаках и эффективности». Стандарт устанавливает пороговые значения, при которых такие формулировки допустимы, и лабораторный протокол сравнивают именно с ними.

Диетический, лечебный и специализированный продукт: где граница

ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» выделяет продукцию, предназначенную для питания людей с определёнными заболеваниями или для их профилактики. Такая продукция до выпуска в обращение проходит государственную регистрацию и получает свидетельство о государственной регистрации (СГР), а её состав и маркировка проверяются по требованиям регламента.

Если изготовитель позиционирует продукт как предназначенный для диетотерапии (для больных диабетом, с заболеваниями ЖКТ, для лечебного питания), это уже специализированная продукция, и добровольного сертификата недостаточно. Обычный продукт с улучшенным составом («меньше жира», «без сахара») к лечебному питанию не относится: он выпускается по декларации ТР ТС 021/2011 и техрегламенту на свою группу, а сертификат «Диетический продукт» подтверждает только заявленные характеристики состава.

Требования к маркировке

ТР ТС 022/2011 требует, чтобы информация об отличительных признаках продукта (в том числе о пониженном содержании компонентов) была подтверждена доказательствами, а пищевая ценность на этикетке соответствовала фактической в пределах допустимых отклонений. Заявление «низкокалорийный» без протокола с энергетической ценностью ниже порогового значения считается недостоверной информацией.

В рекламе пищевой продукции не допускается указывать на лечебные свойства: статья 5 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» запрещает это для всех объектов, кроме лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг. Фразы «помогает похудеть», «снижает сахар в крови» на упаковке и в рекламе обычного продукта создают риск претензий ФАС и Роспотребнадзора, даже если сертификат на состав получен.

Документы для оформления

• заявка с наименованием продукции и перечнем заявляемых характеристик;
• рецептура и технологическая инструкция;
• технические условия или ГОСТ, по которому выпускается продукция;
• расчёт пищевой и энергетической ценности;
• декларация соответствия по ТР ТС 021/2011 (или СГР для специализированной продукции);
• макет этикетки с формулировками, которые планируется использовать.

Порядок оформления

1. Эксперт анализирует рецептуру и определяет, относится ли продукт к специализированному питанию.
2. Представитель органа отбирает образцы и проводит их идентификацию.
3. Аккредитованная лаборатория определяет пищевую ценность и заявленные показатели (жир, сахара, соль, белок, калорийность).
4. Эксперт сравнивает результаты с критериями ГОСТ Р 55577-2013 и формулировками на этикетке.
5. Орган выдаёт сертификат и разрешает применять знак системы.

Если эксперт на первом этапе приходит к выводу, что продукт по назначению относится к лечебному питанию, процедуру останавливают и рекомендуют начать с государственной регистрации. Это экономит деньги на испытаниях, которые для СГР придётся проводить по другой программе.

Какие показатели проверяет лаборатория

Программа испытаний строится от заявлений на упаковке. Для «пониженного содержания жира» определяют массовую долю жира и сравнивают её с аналогичным традиционным продуктом, для «без добавленного сахара» проверяют рецептуру и содержание моно- и дисахаридов, для «низкокалорийного» рассчитывают энергетическую ценность по фактическому содержанию белков, жиров и углеводов. Если в продукте используются сахарозаменители, лаборатория проверяет их соответствие ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», а на этикетке должна быть предусмотренная регламентом предупредительная надпись.

Импортная продукция проходит те же испытания на российских образцах из партии. Протоколы зарубежных лабораторий орган может учесть как дополнительную информацию, но заменить ими испытания в аккредитованной лаборатории ЕАЭС нельзя, а этикетку на русском языке проверяют на соответствие тем же требованиям ТР ТС 022/2011, что и у отечественных продуктов.

Сроки, стоимость и срок действия

Лабораторные испытания по показателям пищевой ценности занимают, как правило, от 5 до 10 рабочих дней, а вся процедура при готовых документах укладывается в несколько недель. Стоимость сертификата «Диетический продукт» начинается от 15 500 руб. и зависит от количества наименований и перечня определяемых показателей.

Срок действия устанавливают правила системы, обычно до 3 лет для серийного выпуска. Любое изменение рецептуры, влияющее на заявленные показатели (замена сахарозаменителя, изменение жирности), требует новых испытаний.

Важно: маркировка обычного продукта как лечебного или с неподтверждёнными характеристиками состава нарушает ТР ТС 022/2011. Штраф по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ для юридических лиц от 100 до 300 тыс. руб., а при введении потребителей в заблуждение возможна ответственность и по ст. 14.7 КоАП РФ.

Типичные ошибки

Самая частая ошибка: продукт с пометкой «для диабетиков» выпускают по обычной декларации, полагаясь на добровольный сертификат. Указание на группу людей с заболеванием переводит продукт в специализированное питание, и без СГР его снимают с продажи.

Вторая проблема связана с цифрами на этикетке. Пищевую ценность указывают по расчёту рецептуры, а лабораторный протокол показывает другие значения, особенно по жиру и сахарам, и сертификат выдают только после корректировки этикетки.

Третья ошибка касается формулировок: «низкокалорийный» пишут на продукте, который по энергетической ценности не проходит пороговое значение стандарта. Такое заявление недостоверно независимо от того, насколько продукт легче аналога.

Частые вопросы

Что подтверждает сертификат «Диетический продукт»?

Он подтверждает соответствие пищевой продукции специальным требованиям диетического питания и заявленным характеристикам состава.

Кто выдает сертификат «Диетический продукт»?

Сертификат оформляется специализированным органом после изучения документов, отбора образцов и проведения лабораторных испытаний.

Нужны ли лабораторные испытания?

Да, образцы готовой продукции испытывают в аккредитованной лаборатории с оформлением протоколов.

Обязателен ли сертификат «Диетический продукт» для продажи в России?

Нет, он добровольный. Обязательны декларация соответствия для обычных продуктов и СГР для диетического лечебного и профилактического питания.

Как подтвердить заявленные лечебные или диетические свойства?

Лечебное назначение подтверждается только при государственной регистрации по ТР ТС 027/2012; характеристики состава подтверждают лабораторные испытания и добровольный сертификат.

Рекомендации

До заказа сертификата стоит определить, на кого рассчитан продукт и какие слова будут на упаковке. Упоминание заболеваний или лечебных целей переводит продукт в категорию с обязательной регистрацией, и добровольный сертификат, полученный раньше, придётся дополнять СГР с новыми испытаниями.

Пищевую ценность для этикетки лучше указывать по лабораторному протоколу, а не по расчёту рецептуры. Расхождение выявляется при первой же проверке Роспотребнадзора, и вся партия становится продукцией с недостоверной маркировкой.

Формулировки для рекламы имеет смысл согласовать с юристом до запуска кампании. Обещание лечебного эффекта у обычного продукта нарушает закон о рекламе, и штраф за рекламу накладывается отдельно от санкций за маркировку.

Нормативные документы