Сертификат «Без ГМО»

Надпись «Без ГМО» на упаковке давно стала требованием торговых сетей и экспортных контрактов, хотя закон её не требует. Подтвердить её можно только документом, выданным по итогам лабораторного исследования продукции: сертификатом соответствия в системе добровольной сертификации. Ниже разобрано, что именно он подтверждает, как проходят испытания, сколько стоит оформление и где производители чаще всего ошибаются.

Что подтверждает сертификат «Без ГМО» и зачем он производителю

Сертификат подтверждает две вещи: в образцах продукции лаборатория не выявила генетически модифицированных организмов, а при производстве изготовитель не применял методы генной инженерии. Документ выдаёт орган по сертификации, работающий в системе добровольной сертификации. Такие системы регистрирует Росстандарт по правилам статьи 21 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Ключевая граница задана в ТР ТС 022/2011. Если изготовитель не использовал ГМО, их содержание до 0,9% регламент считает случайной или технически неустранимой примесью, и такая продукция не относится к содержащей ГМО. Выше этого порога производитель обязан указать на этикетке информацию о генетически модифицированных компонентах. Сертификат «Без ГМО» нужен как раз для того, чтобы документально закрепить отсутствие ГМ-источников: само по себе соответствие порогу никто не проверяет, пока не возникнет претензия покупателя или проверка.

Практическая польза сводится к нескольким сценариям. Торговые сети при вводе продукции в ассортимент запрашивают подтверждение заявлений на упаковке, и без документа товар с надписью «Без ГМО» не пройдёт входной контроль. Импортёры из стран с жёстким регулированием ГМО (ЕС, ряд азиатских рынков) включают такой документ в пакет поставки. Наконец, держатель сертификата получает право наносить знак соответствия системы, а это уже маркетинговый инструмент на полке.

Для какой продукции оформляют

Объект сертификации определяется не категорией товара, а риском попадания ГМ-сырья в рецептуру. Основные мировые посевы генетически модифицированных культур приходятся на сою, кукурузу, рапс и хлопчатник, поэтому в первую очередь проверяют продукцию на их основе:

• соевые продукты, соевый белок и изоляты, лецитин;
• кукурузную муку, крахмал, патоку и продукты переработки кукурузы;
• растительные масла, маргарины и спреды;
• колбасные изделия и полуфабрикаты, где соевый белок используют как наполнитель;
• детское питание, кондитерские изделия, БАД и спортивное питание;
• комбикорма и кормовые добавки.

Импортная продукция сертифицируется на тех же условиях. Разница в пакете документов: заявителем выступает импортёр или уполномоченное лицо изготовителя, и к заявке прикладывают внешнеторговый контракт и документы производителя о составе. Для партии, ввезённой разово, сертификат оформляют на партию, для регулярных поставок оформляют сертификат на серийный выпуск.

Чем сертификат отличается от обязательных документов

Добровольный документ часто путают с декларацией соответствия и с протоколом испытаний на ГМО. Это три разных документа с разной юридической силой.

Добровольный сертификат не заменяет декларацию. Продукция, выпущенная в обращение без декларации по ТР ТС 021/2011, нарушает требования техрегламента, и наличие сертификата «Без ГМО» не избавляет от штрафа по статье 14.43 КоАП РФ: для юридических лиц он равен от 100 до 300 тыс. руб.

Протокол испытаний, в свою очередь, фиксирует результат по конкретным образцам и ничего не говорит о производстве в целом. Поэтому протокол без сертификата не даёт права ставить на упаковку знак соответствия: знак принадлежит системе сертификации, и использовать его можно только по её правилам.

Кто выдаёт сертификат и как проверить орган

Выдаёт сертификат орган по сертификации, включённый в систему добровольной сертификации, которая зарегистрирована в едином реестре Росстандарта. Номер системы и её наименование указываются на бланке. Перед заключением договора стоит открыть реестр на сайте Росстандарта и сверить номер регистрации, а затем проверить в реестре Росаккредитации лабораторию, которая будет проводить испытания.

У лаборатории проверяют не только сам факт аккредитации. Методика определения ГМО (ПЦР-анализ по ГОСТ Р 52173-2003 или аналогичный метод) должна входить в область аккредитации на дату испытаний, иначе протокол юридически ничтожен, даже если результат верный.

Документ от системы, которой нет в реестре, контрагент вправе не принять. На практике такие документы отсекают на входном контроле торговых сетей и при проверке экспортных поставок, после чего процедуру приходится проходить заново.

Документы для оформления

Пакет зависит от того, кто подаёт заявку: российский производитель или импортёр. Базовый комплект выглядит так:

• заявка на сертификацию с указанием продукции и вида выпуска (серия или партия);
• учредительные документы заявителя, ИНН и ОГРН;
• технические условия, СТО или ГОСТ, по которому выпускается продукция;
• рецептура и перечень сырья с указанием поставщиков;
• документы на сырьё: спецификации, декларации и сертификаты поставщиков, протоколы на ГМО при наличии;
• декларация соответствия ТР ТС 021/2011 на продукцию (для пищевой продукции);
• для импортёра: внешнеторговый контракт, инвойс, документы изготовителя о составе.

Документы на сырьё здесь важнее, чем в обычной сертификации. По ним эксперт оценивает риск: если в рецептуре есть соевый белок от поставщика без подтверждения статуса сырья, орган расширит программу испытаний или потребует протокол на эту партию сырья.

Как проходит сертификация

Процедура включает четыре основных этапа, исполнители которых различаются:

1. Заявитель подаёт заявку и документы, эксперт органа анализирует их и выбирает схему.
2. Представитель органа отбирает образцы и проводит идентификацию продукции.
3. Аккредитованная лаборатория исследует образцы на наличие ГМ-источников.
4. Орган анализирует результаты, при необходимости проводит анализ производства и выдаёт сертификат.

Анализ документов и сырья

Эксперт сверяет рецептуру с документами на сырьё и определяет компоненты риска. От этого зависит, какие показатели войдут в программу испытаний и на какие ГМ-линии будет проверяться продукция.

Отбор образцов

Образцы отбирают из готовой продукции, а не из специально изготовленной партии, и оформляют акт отбора. При отборе проводят идентификацию: проверяют, что наименование, маркировка и состав на упаковке совпадают с заявленными в документах. Расхождение (например, на этикетке указан ингредиент, которого нет в рецептуре) останавливает процедуру до исправления.

Лабораторные испытания

Основной метод: полимеразная цепная реакция (ПЦР) по ГОСТ Р 52173-2003. Лаборатория выделяет ДНК из образца и ищет характерные для генно-инженерных конструкций участки, прежде всего промотор 35S и терминатор NOS, которые встраиваются в большинство ГМ-линий. Если скрининг положительный, проводят идентификацию конкретной линии и количественный анализ. Чувствительность метода значительно ниже порога 0,9%, поэтому даже следовое загрязнение сырья лаборатория обнаружит. Исследование занимает, как правило, от 3 до 5 рабочих дней.

Есть технический нюанс, о котором производители узнают поздно. В рафинированном масле, крахмальной патоке и лецитине после глубокой переработки ДНК почти не сохраняется, и ПЦР может дать отрицательный результат даже при ГМ-происхождении сырья. Для таких продуктов орган опирается на документы на исходное сырьё, а отсутствие подтверждения статуса сырья становится основанием для отказа, несмотря на «чистый» протокол.

Анализ производства

Анализ производства проводят при сертификации серийного выпуска, если правила системы этого требуют, или когда риск ГМО связан с технологией: на одной линии перерабатывают сырьё разного статуса. Эксперт проверяет входной контроль сырья, раздельное хранение и порядок очистки оборудования между партиями.

Сроки, стоимость и срок действия

Оформление занимает от 5 до 10 рабочих дней. Срок зависит от числа позиций в заявке, полноты документов на сырьё и от того, нужен ли выезд на производство. Положительный скрининг продлевает срок: лаборатории понадобится время на идентификацию ГМ-линий.

Стоимость сертификата «Без ГМО» начинается от 12 000 руб. Итоговая цена определяется количеством наименований продукции, числом исследуемых образцов, видом выпуска (партия или серия) и необходимостью анализа производства.

На выходе заявитель получает сертификат соответствия на бланке системы и право применять знак соответствия «Без ГМО» на упаковке и в рекламе. Срок действия устанавливают правила системы, обычно от 1 до 3 лет для серийного выпуска; сертификат на партию действует только для этой партии. Переоформление требуется при изменении рецептуры, смене поставщика компонентов риска (соя, кукуруза, рапс) или переносе производства на другую площадку.

Маркировка «Без ГМО» на упаковке

Наносить надпись «Без ГМО» и знак соответствия системы можно только после получения сертификата и только на продукцию, указанную в нём. Знак размещают в соответствии с правилами системы: на упаковке, этикетке или в сопроводительных документах.

Важно: надпись «Без ГМО» без подтверждающего документа считается недостоверной информацией о товаре. Ответственность наступает по части 2 статьи 14.7 КоАП РФ: для юридических лиц штраф от 100 до 500 тыс. руб.

Обратная ситуация регулируется ТР ТС 022/2011: если содержание ГМО превышает 0,9%, производитель обязан указать в маркировке, что продукция генетически модифицирована или получена с использованием ГМО. Продукция с такой отметкой сертификат «Без ГМО» получить не может в принципе.

Типичные ошибки и причины отказа

Самая дорогая ошибка случается уже после получения сертификата: производитель меняет поставщика сои или кукурузного крахмала на более дешёвого и продолжает выпуск со знаком «Без ГМО». Действие документа на новую рецептуру не распространяется, и при инспекционном контроле или проверке торговой сети орган приостанавливает его действие. Вся продукция, выпущенная после смены поставщика, остаётся с недостоверной маркировкой.

Отказ часто связан с образцами. Заявитель передаёт в лабораторию «лучшую» партию, а при инспекционном контроле отбирают серийную продукцию, где результат иной. Разница результатов в такой ситуации ведёт к аннулированию сертификата.

Ещё одна причина задержек: неполные документы на сырьё. При отсутствии у поставщика соевого белка протоколов на ГМО орган назначает испытания сырья отдельно, а это дополнительные дни и расходы. Похожий эффект даёт несовпадение состава на этикетке и в рецептуре, выявленное при идентификации.

Частые вопросы

Является ли сертификат «Без ГМО» обязательным?

Нет, это добровольный документ, который не заменяет обязательные декларации о соответствии.

Какие испытания проводят для оформления сертификата?

Образцы продукции исследуют в аккредитованной лаборатории на наличие генетически модифицированных организмов.

Можно ли использовать маркировку «Без ГМО» без сертификата?

Нет. Без подтверждающего документа надпись считается недостоверной информацией о товаре, что грозит штрафом по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

Нужно ли переоформлять сертификат при изменении состава продукта?

Да. Изменение рецептуры или смена поставщика компонентов риска требуют новых испытаний и переоформления сертификата.

Как проверить действительность сертификата «Без ГМО»?

Сверьте номер системы сертификации с реестром Росстандарта и запросите в органе по сертификации подтверждение выдачи документа с указанным номером.

Рекомендации

Перед подачей заявки имеет смысл собрать от поставщиков сои, кукурузы и рапса протоколы на ГМО по каждой партии сырья. Без них орган назначит испытания сырья отдельно, и срок оформления вырастет на несколько рабочих дней, а стоимость увеличится на цену дополнительных исследований.

Глубоко переработанное сырьё (рафинированные масла, лецитин, патока) требует особого внимания. ПЦР по таким продуктам часто не находит ДНК, и решение строится на документах о происхождении сырья, а при их отсутствии отрицательный протокол не спасёт от отказа.

Смену поставщика компонентов риска лучше согласовывать с органом по сертификации заранее, а не после запуска новой партии. Выпуск со знаком «Без ГМО» на непроверенном сырье превращает сертификат в формальность и создаёт риск штрафа до 500 тыс. руб. по статье 14.7 КоАП.

Регистрацию системы сертификации в реестре Росстандарта и область аккредитации лаборатории проверяют до оплаты договора: документ от незарегистрированной системы торговая сеть отклонит, и процедуру придётся проходить заново.

Нормативные документы