Стандарт ИСО и звёзды гостиниц: как на самом деле присваивают категорию

Запрос «стандарт ИСО по присвоению звёзд гостиницам» приводит на сайты сертификационных центров, которые обещают международный сертификат со звёздами на выходе. Такого стандарта нет ни в системе ИСО, ни в национальной системе стандартизации: ни один документ ИСО не устанавливает шкалу от одной до пяти звёзд и не описывает процедуру её присвоения. Звёздность в России присваивают по государственной процедуре, и с 1 января 2025 года эта процедура работает по новым правилам, а с 6 сентября 2025 года за работу без записи в реестре введена отдельная административная ответственность.

Есть ли международный стандарт для присвоения звёзд

Нет. ISO 22483:2020 «Tourism and related services — Hotels — Service requirements» задаёт требования к качеству гостиничных услуг: к персоналу, безопасности, обслуживанию, работе с жалобами и организации сервиса. Шкалы звёзд в нём нет, и процедуру их присвоения он не описывает. Идентичный ему национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 22483 введён Росстандартом и применяется добровольно: по Федеральному закону от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» применение национального стандарта обязательно только тогда, когда это прямо установлено нормативным актом, договором или процедурой, в которую он подаётся, — для ГОСТ Р ИСО 22483 такого основания нет.

Сертификат по ISO 22483 подтверждает соответствие системы обслуживания требованиям стандарта. Категорию средства размещения он не подтверждает и на неё не влияет: это две разные процедуры с разными правовыми последствиями. Отель с действующим сертификатом ISO, но без записи в реестре классифицированных объектов, юридически считается не прошедшим обязательную оценку соответствия.

Убедиться в этом можно самостоятельно: область применения ГОСТ Р ИСО 22483 на портале Росстандарта описывает требования к обслуживанию и не содержит ни шкалы звёзд, ни порядка их присвоения.

Кто и на каком основании присваивает категорию в России

Правовая рамка задана Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», статьями 5 и 5.1 в редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 436-ФЗ. Порядок оценки установлен Положением о классификации средств размещения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 1951.

Категорию присваивает не государственный орган, а организация, аккредитованная в национальной системе аккредитации. Аккредитацию таких организаций ведёт Росаккредитация. Проверить, вправе ли конкретная компания оценивать объекты размещения, можно в реестре аккредитованных лиц: договор с организацией без действующей аккредитации категории не даст, а решение такой организации юридической силы не имеет.

Что изменилось с 1 января 2025 года

Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860, по которому классифицировали гостиницы до конца 2024 года, утратило силу с 1 января 2025 года — его заменило постановление № 1951. Само новое Положение принято на ограниченный срок и действует до 1 января 2031 года.

Изменилась и конструкция процедуры. Раньше классификация была единой платной процедурой с бумажным свидетельством. Теперь она разделена на два самостоятельных этапа, а результат существует только в виде записи в электронном реестре: бумажный документ доказательством категории больше не служит, и проверять отель нужно по реестру, а не по копии свидетельства на стойке.

Два этапа: самооценка и присвоение звёздной категории

Первый этап — самооценка. Владелец или эксплуатирующая организация проходит её самостоятельно, без стороннего органа: сверяет объект с требованиями к своему типу средства размещения на платформе «Гостеприимство» ФГИС Росаккредитации через приложение «Инспектор» и вносит сведения в реестр. Государственная пошлина за эту процедуру не установлена, этап бесплатный. Все объекты размещения должны были пройти самооценку до 1 сентября 2025 года; для отеля, у которого сегодня нет записи в реестре, эта дата — не забытый ориентир, а уже длящееся нарушение.

Второй этап — добровольное присвоение звёздной категории. Его проходят те, кому нужна именно звёздность: услугу оказывает аккредитованная организация по договору, а результат передаётся в тот же реестр. Стоимость определяется договором, единого государственного тарифа нет: цена зависит от номерного фонда, состава инфраструктуры и региона.

Отсюда главная ошибка владельцев небольших объектов: запись в реестре после самооценки не означает наличие звёзд. Это подтверждение легальности работы, а не категории. Указывать звёздность в рекламе и на агрегаторах на основании одной самооценки нельзя — до прохождения второго этапа объект в реестре значится без присвоенной звёздной категории.

Какие категории существуют и что оценивают

По итогам второго этапа присваивают одну из категорий от одной до пяти звёзд; более высокая категория означает более длинный обязательный перечень требований. Оценивают состояние здания и территории, номерной фонд и его оснащение, санитарные условия, организацию питания, дополнительную инфраструктуру, а также квалификацию и численность персонала, включая знание иностранного языка сотрудниками службы приёма. Несоответствие обязательному требованию заявленной категории означает присвоение более низкой категории, а не отказ в оценке как таковой.

Практическая ловушка: объекты заявляют категорию по общему впечатлению от интерьера, а теряют её на измеримых параметрах — площади номеров, составе мебели, оснащении санузла. Площадь задним числом не исправить, поэтому заявленную категорию стоит сверять с требованиями Положения до заключения договора на оценку, а не после выездной проверки.

Почему звёзды в разных странах не совпадают

Единой международной системы звёзд нет. В одних странах классификация государственная и обязательная, как в России, в других — отраслевая и добровольная, в третьих её ведут ассоциации отельеров, и отель сам решает, участвовать ли в ней. Поэтому три звезды в одной стране и три звезды в другой означают разные наборы требований, и сравнивать их напрямую бессмысленно. Отсюда и живучесть мифа про ИСО: рынку удобно верить, что существует единый международный измеритель, но международные стандарты в этой сфере описывают процессы обслуживания, а не создают общую шкалу звёзд.

Срок действия категории и продление

Звёздная категория присваивается на 3 года со дня решения аккредитованной организации. Положение отводит на оценку по второму этапу не более 60 календарных дней со дня подачи заявления; общий срок от обращения до записи в реестре зависит от готовности объекта и от того, потребуется ли устранять замечания по итогам выездной проверки, поэтому единого срока «под ключ» правила не гарантируют.

По истечении трёх лет нужна повторная оценка. Если её не пройти, запись о звёздной категории перестаёт действовать, и отель возвращается в статус объекта без подтверждённой звёздности — при этом сама запись в реестре по итогам самооценки, если она актуальна, не исчезает.

Как проверить категорию в едином реестре

Сведения о классифицированных объектах ведёт Росаккредитация в едином реестре. Проверка занимает минуту и нужна не только гостю: туроператор, корпоративный заказчик и агрегатор отвечают за достоверность заявленной категории в своих материалах.

Сверять нужно не только факт наличия записи, но и совпадение наименования объекта, адреса, типа средства размещения, присвоенной категории и срока её действия. Частая ситуация на агрегаторах: отель заявляет четыре звезды, а в реестре у него запись без звёздной категории либо категория с истёкшим трёхлетним сроком, потому что повторную оценку не прошли вовремя.

Ответственность за работу без классификации

С 6 сентября 2025 года действует статья 14.39 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 203-ФЗ, внёсшего эти изменения. Состав охватывает два случая: оказание услуг средства размещения без включения сведений о нём в реестр и оказание таких услуг, когда действие классификации уже прекращено, — то есть норма касается и тех, кто никогда не проходил самооценку, и тех, кто вовремя не продлил звёздную категорию. Ответственность различается для должностных и юридических лиц, а при повторном нарушении для организаций она считается уже не фиксированной суммой, а от совокупной выручки за предыдущий год. Отдельно предусмотрена ответственность за искажение в рекламе данных о присвоенной категории.

Отдельный риск лежит в плоскости потребительского законодательства: категория, заявленная, но не подтверждённая записью в реестре, — это недостоверная информация об услуге, с перспективой претензий гостей и надзорных органов независимо от административного дела по статье 14.39.

Что путают чаще всего

Частые вопросы

Существует ли международный стандарт ИСО, по которому присваивают звёзды гостиницам?

Нет. ISO 22483:2020 и его российский аналог ГОСТ Р ИСО 22483 описывают требования к качеству обслуживания, а не шкалу звёзд и не процедуру их присвоения.

Зачем тогда сертифицироваться по ГОСТ Р ИСО 22483, если он не даёт звёзд?

Как управленческий инструмент: он помогает выстроить систему обслуживания и полезен сетям и объектам, которые работают с иностранными корпоративными клиентами. На категорию он не влияет.

Кто вправе присваивать звёздную категорию?

Организация, аккредитованная в национальной системе аккредитации. Статус аккредитации проверяют в реестре аккредитованных лиц Росаккредитации перед заключением договора, а не по копии аттестата в коммерческом предложении.

Что будет, если объект прошёл самооценку, но не хочет получать звёзды?

Он законно работает и значится в реестре без присвоенной звёздной категории. Обязательности во втором этапе нет, но заявлять звёздность в рекламе в этом случае нельзя.

Сколько действует присвоенная категория?

3 года со дня решения аккредитованной организации. После истечения срока нужна повторная оценка, иначе категория перестаёт действовать.

Как проверить категорию конкретного отеля перед бронированием или заключением договора?

По единому реестру Росаккредитации, сверяя наименование объекта, адрес, тип, присвоенную категорию и срок её действия — совпадение только по названию ничего не доказывает.

Что грозит за работу без записи в реестре?

Административная ответственность по статье 14.39 КоАП РФ с 6 сентября 2025 года: отдельные размеры для должностных и юридических лиц, более строгие при повторном нарушении, плюс риски по законодательству о защите прав потребителей за недостоверную информацию об услуге.

Можно ли ссылаться на бумажное свидетельство о классификации, выданное до 2025 года?

Само по себе — нет: с 1 января 2025 года доказательством служит запись в электронном реестре. Прежние документы учитываются только в рамках переходных условий закона и не отменяют обязанность пройти самооценку и попасть в реестр.

Для предварительной оценки ситуации достаточно четырёх пунктов: тип объекта размещения, прошёл ли он самооценку, есть ли запись в реестре и нужна ли именно звёздная категория. По ним видно, с какого этапа начинать и какие документы понадобятся.