В кратчайшие сроки сертифицируем и декларируем все виды продукции и услуг с внесением в реестр ФСА и гарантией легитимности.

Отправим оригинал бесплатно в любой город за 3 дня

Сделаем в срок по договору или вернем деньги

Делаем пресональные скидки постоянным клиентам

Рассчитать стоимость за 5 минут

Сертификация игрушек по ТР ТС 008/2011: какой документ оформлять и как его проверить

Для многих детских товаров можно выбирать между сертификатом, декларацией и свидетельством о государственной регистрации — такая развилка описана в других технических регламентах. У игрушек её нет. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» признаёт только одну форму подтверждения соответствия — сертификацию. Задекларировать игрушку, даже простую деревянную пирамидку, нельзя ни при каких обстоятельствах.

Вторая ошибка встречается не реже: считать игрушкой любой товар, который выглядит как игрушка, и наоборот — не признавать игрушкой то, что формально ею не называется. Регламент даёт закрытое определение и отдельный перечень изделий, которые под его действие вообще не подпадают, хотя внешне похожи на игрушки или продаются рядом с ними.

Ниже — что регламент считает игрушкой, какую схему сертификации выбрать, какие показатели проверяет лаборатория, какие ограничения действуют для товаров детей до 3 лет и как проверить готовый сертификат в реестре.

Что регламент считает игрушкой и на что он не распространяется

Игрушка по определению регламента — изделие или материал, предназначенные для игры ребёнка в возрасте до 14 лет. Регламент распространяется на игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации и впервые выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Союза.

Из-под действия ТР ТС 008/2011 прямо выведены игрушки, изготовленные по индивидуальному заказу, и выставочные образцы, а также отдельный перечень изделий, которые для целей этого регламента игрушками не считаются вовсе.

Изделия, которые не считаются игрушками по регламенту

Полный перечень исключений закреплён в приложении 1 к ТР ТС 008/2011:

• ёлочные украшения, искусственные ёлки и принадлежности к ним, электрогирлянды;
• масштабные модели для коллекционирования, не предназначенные для детей в возрасте до 14 лет;
• оборудование для детских игровых площадок;
• спортивный инвентарь, в том числе подводный;
• фольклорные и декоративные куклы, не предназначенные для детей в возрасте до 14 лет;
• «профессиональные» игрушки, установленные в общественных местах для общего пользования;
• игровые автоматы;
• головоломки, содержащие более 500 деталей;
• пневматическое оружие;
• катапульты и устройства для метания;
• снаряды для метания с металлическими наконечниками;
• трансформаторы для игрушек, питающиеся от сети, и зарядные устройства для аккумуляторных батарей, в том числе поставляемые вместе с игрушкой;
• изделия, содержащие нагревательные элементы и предназначенные для использования в учебном процессе под наблюдением взрослых;
• транспортные средства, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет, с двигателями внутреннего сгорания;
• игрушечные машины с паровыми двигателями;
• велосипеды, предназначенные для движения по дорогам общего пользования;
• игры и игрушки, работающие при номинальном напряжении свыше 24 В;
• точные копии огнестрельного оружия;
• бижутерия для детей;
• приспособления для плавания, например надувные манжеты, надеваемые на руки;
• средства защиты — очки для плавания, солнцезащитные очки, велосипедные шлемы, шлемы для скейтборда;
• летающие игрушки, которые запускаются ребёнком с помощью резинового шнура;
• луки для стрельбы, длина которых в ненатянутом состоянии превышает 1200 мм;
• санитарно-гигиенические изделия из латекса, резины и силиконовых эластомеров для детей.

Если товар совпадает с одной из этих позиций, ТР ТС 008/2011 к нему не применяется. Из этого не следует, что подтверждение соответствия вообще не требуется: часть таких изделий регулируют другие технические регламенты, и это нужно проверять отдельно по каждой конкретной позиции.

Сертификат — единственная форма подтверждения, декларации не существует

Пункт 2 статьи 6 регламента прямо устанавливает: подтверждение соответствия игрушек осуществляется в форме сертификации. Иных форм — декларирования, свидетельства о государственной регистрации — для игрушек как таковых регламент не предусматривает.

Сертификацию проводит орган по сертификации, включённый в единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Союза, испытания — аккредитованная лаборатория из того же реестра. Отбор образцов организует орган по сертификации или лицо, которое он уполномочил: протокол на образец, самостоятельно отобранный и переданный поставщиком, сам по себе основанием для сертификата не является.

Состав документов на сертификацию зависит от того, применяет ли изготовитель стандарты из перечня, обеспечивающего соблюдение регламента на добровольной основе. Если применяет — испытания идут по методикам этих стандартов. Если нет или подходящего стандарта в перечне не нашлось, орган по сертификации сам определяет конкретные требования безопасности и методики контроля для этой игрушки, включая анализ принятых технических решений и оценку рисков, проведённых изготовителем.

Комплект документов на игрушки нужно хранить: изготовителю — не менее 10 лет со дня снятия конкретной игрушки с производства, импортёру партии — не менее 10 лет со дня реализации последнего изделия из этой партии.

Какие показатели проверяет лаборатория

Требования безопасности регламента разбиты на группы, и лаборатория проверяет не все из них сразу, а те, что применимы к конкретной игрушке — материалу, конструкции, наличию электропитания или источника звука.

• органолептические показатели — запах и привкус;
• физико-механические свойства — прочность, острые кромки, доступность движущихся частей, риск удушья от мелких деталей и упаковки;
• воспламеняемость — для мягконабивных игрушек, карнавальных изделий и игрушек, в которых может разместиться ребёнок;
• химические свойства — миграция и выделение вредных веществ, нормы которых регламент задаёт отдельно по каждому материалу;
• токсиколого-гигиенические показатели — раздражающее действие на слизистые и кожу;
• электрические свойства — для игрушек, у которых хотя бы одна функция работает от электрической энергии;
• радиационная безопасность — для изделий из природных материалов;
• микробиологические показатели.

Если по любому из этих показателей игрушка не соответствует норме, регламент требует прекратить дальнейшие исследования и признать её несоответствующей — устранять несоответствие по одному показателю, откладывая проверку остальных, нельзя.

У озвученных игрушек предельный уровень звука зависит от возраста ребёнка, для которого они предназначены:

Для электрической игрушки регламент отдельно требует, чтобы номинальное напряжение любой её части не превышало 24 В, а токоведущие детали и провода были изолированы и механически защищены. Игрушки, работающие при напряжении свыше 24 В, а также трансформаторы и зарядные устройства для них под действие ТР ТС 008/2011 не подпадают — они выведены из его области применения отдельными пунктами приложения 1.

Дополнительные ограничения для игрушек детей до 3 лет

Для этой возрастной группы регламент вводит требования строже, чем для игрушек постарше:

• не допускается применение натурального меха, натуральной кожи, стекла, фарфора, ворсованной резины, картона и бумаги;
• набивочные гранулы размером 3 мм и менее допускаются только под внутренним чехлом;
• наполнитель не должен увеличиваться в объёме во влажной среде более чем на 5 %, как у наполнителей погремушек;
• не допускается миграция химических веществ 1-го класса опасности;
• интенсивность запаха жёстче нормирована, чем для более старших возрастных групп.

Игрушка и её съёмные детали, предназначенные для детей до 3 лет, а также игрушки, закрепляемые непосредственно на пищевых продуктах, должны иметь такие размеры, чтобы исключить попадание в верхние дыхательные пути.

Маркировка знаком ЕАС и предупреждающие надписи

Промаркировать игрушку единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Союза можно только после завершения сертификации — то есть только изделие, на которое уже выдан сертификат соответствия. До получения документа наносить этот знак нельзя.

В маркировку регламент требует включать: наименование игрушки, страну изготовления, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного лица) и импортёра, товарный знак при наличии, минимальный возраст ребёнка или возрастную пиктограмму, дату изготовления, срок службы или годности при их установлении, а для игрушек детей до 3 лет — ещё и основной конструкционный материал.

Для отдельных категорий предусмотрены обязательные предупреждающие надписи из приложения 3:

• на игрушке, не предназначенной для детей до 3 лет, — условное графическое обозначение возрастного ограничения: круг с перечёркивающей линией красного или чёрного цвета, диаметром не менее 10 мм;
• на функциональной игрушке — надпись «Внимание! Использовать только под непосредственным наблюдением взрослых»;
• на химической игрушке — сведения об опасных веществах и реактивах, меры предосторожности, указания по первой помощи и возрастная надпись, формулировку которой определяет изготовитель;
• на упаковке пищевого продукта с вложенной игрушкой — надпись «Содержит игрушку»;
• на роликовых коньках и скейтбордах, которые реализуются как игрушки, — предупреждение о необходимости использовать средства защиты;
• на игрушках для игр на воде — надпись об использовании только на мелководье и только под присмотром взрослых.

Как проверить сертификат в реестре

Готовый сертификат стоит проверить до того, как партия попадёт в продажу. Российский сегмент единого реестра ведёт публичный реестр сертификатов соответствия Росаккредитации. В карточке сверяют статус документа, заявителя, изготовителя, наименование продукции и перечень моделей или артикулов, на которые распространяется сертификат: если конкретной позиции в этом перечне нет, документ её не покрывает, даже если статус сертификата в целом действующий.

Ответственность за игрушку без сертификата

Выпуск и продажа игрушек без обязательного сертификата соответствия, а также нанесение знака ЕАС на несертифицированную продукцию образуют нарушение требований технического регламента. Конкретная статья КоАП РФ и мера ответственности зависят от того, кто допустил нарушение — изготовитель, импортёр или продавец, какое именно требование нарушено, возникла ли угроза причинения вреда здоровью ребёнка и совершено ли нарушение повторно: ответственность нарастает от простого факта нарушения к нарушению с угрозой вреда и к повторному нарушению. Помимо взыскания в предусмотренных законом случаях возможны конфискация партии и приостановление деятельности.

Частые вопросы

Можно ли оформить декларацию вместо сертификата на игрушку?

Нет. Пункт 2 статьи 6 ТР ТС 008/2011 предусматривает для игрушек только сертификацию; декларирование для этой категории регламент не допускает ни при каких условиях.

Сколько действует сертификат на игрушку?

Для серийного выпуска — не более 5 лет. Для партии срок действия сертификата регламентом не устанавливается: документ действует применительно к той партии, которая указана в заявке.

Игрушка работает от батареек — нужны ли дополнительные требования?

Да. Электрическая игрушка должна иметь номинальное напряжение не выше 24 В на любой из частей, изолированные и механически защищённые токоведущие детали, а радиоуправляемые, электронные и электротехнические модели дополнительно должны соблюдать гигиенические нормы электромагнитного и электростатического поля. Игрушки с рабочим напряжением выше 24 В под этот регламент не подпадают.

Кто может быть заявителем на сертификат?

Для серийного выпуска — изготовитель или уполномоченное им лицо, зарегистрированное в государстве-члене Союза. Для партии, изготовленной на территории Союза, — изготовитель этой партии; для ввозимой партии — импортёр либо уполномоченное изготовителем лицо, заключившее внешнеторговый договор на поставку.

Распространяется ли регламент на коллекционные модели и спортивный инвентарь?

Нет, если они прямо названы в приложении 1 к регламенту: масштабные модели для коллекционирования, не предназначенные для детей до 14 лет, и спортивный инвентарь в этот перечень входят и сертификации по ТР ТС 008/2011 не подлежат.

Сколько нужно хранить документы на сертифицированную игрушку?

Изготовителю — не менее 10 лет со дня снятия этой игрушки с производства. Импортёру партии — не менее 10 лет со дня реализации последнего изделия из партии.

Для предварительной оценки достаточно точно описать изделие: назначение, материал, конструкцию, наличие электропитания или звука и возраст ребёнка, для которого предназначена игрушка. По этому описанию видно, распространяется ли ТР ТС 008/2011 на конкретный товар, какая схема сертификации подходит — 1с, 2с или 3с — и какой набор испытаний потребуется в лаборатории.